这辆高仿出租车,你能看出它“假”在哪儿吗?(资料图)
执法支队供图
河南商报记者 陈诗昂
作为执法部门,执法难是个问题,执行难显然又是一个问题。
一起新近发生的、证据确凿的、却拖了54天仍未执行处理完毕的案件,足以说明一切。
蹲点人:陈诗昂
蹲点单位:郑州市交通委执法支队
蹲点职务:支队长助理
【蹲点感受】
治理非法营运
执法难、执行难
5月23日起,河南商报记者蹲点郑州市交通委执法支队。
蹲点期间记者发现,治理非法营运,执法部门下了大力气,但在治理过程中,执法难、执行难已成为“拦路虎”。
据执法支队七大队大队长郭学年讲述,在对火车站地区机动三轮车、摩的集中查处的那段时间,大队办公室内堵的全是人,“要跳楼的、脱衣服躺地上的都有。”
在记者蹲点期间,一位副大队长就因执法时被撞伤而休假治疗。不配合甚至咬伤、撞伤执法队员,事后大闹大队办公室的人并不鲜见。
多名执法队员告诉记者,除了不配合,让他们最不踏实的是,曾经接到过恐吓短信和电话,甚至被跟踪。
第一幕
非法营运被扣车
车主将孩子扔向执法队员
5月11日,郑州市正式开展了打击非法营运车辆集中行动。6月1日,公安部门向执法支队七大队移交了一辆“残疾人出租车”。所谓“残疾人出租车”,即涂装与正规出租车极为相似的车辆,多由残疾人驾驶,从事非法营运。
办完移交手续后,七大队依法向车主沈勇(化名)开具交通运输行政强制措施决定书,要求其在15日内到指定地点接受处理。
但在6月2日~6日,沈勇连续5次带妻子、两个孩子到七大队处理室,要求无条件放行暂扣车辆。工作人员手机拍摄的视频显示,“谁扣我的车,一命抵三命;要钱没有,要命一条”等车主的话语清晰可辨,而且夹杂着对执法人员的辱骂、威胁、恐吓。
七大队副大队长权建波说,辱骂工作人员、阻拦外出执行公务就罢了,沈勇竟然突然将孩子扔向执法人员。“如果没接住,你想想咋办?”
第二幕
车主干扰正常办公
工作人员被咬伤
不仅是大队的工作受影响,作为郑州市交通执法中枢的郑州市交通委执法支队,在6月21日、6月22日、7月7日、7月8日,因为此事正常办公被迫中止。
6月17日开始,沈勇等人将目标转移到七大队上级机关执法支队。
执法支队的视频资料显示,6月20日、21日、22日,静坐、占据办公区域、谩骂、高声喧哗、烧水做饭、大声播放戏曲是沈勇等人每天在执法支队的日常活动。
在种种干扰之下,“执法支队的正常工作已全部陷入停顿状态,其他前来办事的群众也受影响”。
7月7日,事件升级,沈勇同行妇女小孩在机关大门口通道铺上席子、被子并排席地而坐,阻拦工作人员进出和正常办公。在劝离过程中,一位试图进办公室拿资料的女职工被绊倒,其他两名工作人员被咬伤。最后,执法支队报警,现场人员被带到派出所。
第三幕
证据扎实、确凿
但54天过去,就是处理不了
据介绍,沈勇的车是高仿出租车。从执法部门提供的信息看,该车前挡风玻璃处有空车灯。多张抓拍图片显示,车辆有载客行为。
据统计,仅2月28日至6月1日,沈勇的“出租车”就被郑州火车站东、西广场设备拍到633次。执法支队方面透露,对于沈勇的非法营运事实,他们有扎实、确凿的证据。
7月8日公安部门介入后,虽然沈勇等人没有再去交通执法部门“说事”,但事情一直僵持,到昨日发稿时,已经过去54天。
【执法观后感】
查处非法营运
他们需要更多支援
对于自己的遭遇,郑州市交通委执法支队在对上级部门报告中说:
“随着集中查处工作的推进,尤其是在依法查扣非法营运车辆和处理违法案件阶段,一些非法营运车主采取集中闹访、缠访的形式,强行占据执法机构办公场所,静坐示威、高声喧哗、随地大小便、公然肆意破坏公共财产,甚至出现咬伤工作人员的恶劣行为……”
这些话语,透出的是执法支队的无奈和无力。显然,集中行动中,他们需要得到更多支援。
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“山寨出租车”公然在广场上待客拉客,引起这位网友的愤怒,他忍不住拍照曝光,但拍照时,网友险遭这些人围殴。河南商报记者查询得知,西广场到紫荆山公园只有4公里多一点的距离,打车只需要10多元钱,司机要价是普通正规出租车的3倍多。
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