陈润儿：政策引导示范带动支持农民工返乡创业_新闻频道

　　本报讯 7月15日，省长陈润儿主持召开省政府常务会议，研究讨论有关支持农民工返乡创业工作，和全省“十二五”开放工作情况及进一步扩大开放的建议。陈润儿强调，要加大政策引导，推进体系建设，强化示范带动，使返乡创业农民工在优化农民结构、创新农业经营、加大农村投入中发挥重要作用。

　　会议原则通过了《关于支持农民工返乡创业的实施意见》。会议认为，河南作为全国人口大省、外出务工大省，农民工人数多、潜力大，这一特殊群体经过市场的洗礼，眼界视野开阔，了解市场需求，掌握生产技能，具有一定的资金、经验和素养积累，是新时期河南农民创业、农村发展的重要力量。新农村建设关键是要培养一代新型农民，通过政策引导和鼓励，使一批有见识、有实力的农民工回乡创业发展，有利于优化农民结构、提高整体素质，有利于创新农业经营、促进产业融合，有利于加大农村投入、提高生产能力。

　　会议指出，对支持农民工返乡创业，中央有要求、有政策，农民工有期盼。下一步，要坚持普惠性和扶持性政策相结合、盘活存量与创造增量并举、政府引导与市场主导协同的原则，加大实施力度，扎实抓紧抓好。要推进体系建设，通过加大财政支持力度、落实税收优惠政策、提供创业场地支持等完善创业政策体系；通过完善提升公共服务、中介服务、培训服务、政府服务等健全创业服务体系；通过探索养老、失业、医疗等方面的制度接轨，解除农民工返乡创业的后顾之忧，建立创业保障体系。要强化示范带动，抓好一批典型示范，抓好一批县区示范，抓好一批园区示范，今年省里要评选10个省级返乡创业示范县，为全省工作推广提供经验、探索路子。要做好宣传引导，加大对农民工返乡创业的政策和典型宣传，积极营造社会氛围，为返乡农民工的创业、兴业、乐业创造良好舆论环境。

　　会议听取了省商务厅关于全省“十二五”开放工作情况及进一步扩大开放建议的汇报。会议指出，改革开放是时代的主题，习近平总书记在“七一”重要讲话中强调，要坚持把改革开放作为强国之路，不能有丝毫动摇。近年来，河南开放意识日益增强，开放氛围日益浓厚，开放成效日益显现，但开放始终是一个逐步推进、持续发展的过程，特别是在经济发展新常态下，河南的体制改革离不开开放倒逼，结构调整离不开开放带动，新旧动力转换离不开开放创新，要素支撑离不开开放保障。我们必须坚定不移、坚持不懈实施开放带动主战略，着力提高开放的质量和水平。

　　会议要求，进一步扩大开放，首先要解放思想。尤其是领导干部要带头解放思想。其次要下放权力。政府部门要通过“放、管、服”改革，营造良好营商环境，破除制度障碍，使市场在资源配置中真正发挥决定性作用。第三要开放市场。要推进全方位、全领域、全过程开放，在体制上，着力构建开放型的经济新体制；在平台上，不断提高平台载体的带动力和竞争力；在人才上，做好培育和引智工作，通过培养、引进国际化的人才队伍，为河南建设内陆开放高地、提升开放型经济发展水平提供智力支撑。

　　省领导徐济超、赵建才、王铁、王艳玲、许甘露出席会议。（记者屈芳）