映象新闻

　　7月11日，本报记者获悉，河南省委、省政府联合下发《关于加强城市规划建设管理工作的意见》，从优化城镇空间布局、强化城市规划工作、塑造城市特色风貌等10个方面，出台38条具体举措。其中，《意见》明确规定：从今年开始，郑州航空港区、郑东新区新建商品住宅要告别毛坯房，到2020年全省新建商品住宅基本实现无毛坯房。这意味着在全省范围内一个绿色、环保、经济的全装修时代即将到来。□东方今报首席记者 梁新慧 实习生 刘迪

　　【发展目标】利用5年时间 建设现代化城市

　　《意见》明确提出，我省将力争用5年左右时间，实现城市有序建设、合理开发、高效运行，大城市治理水平显著提高，中等城市功能不断完善，小城市综合承载能力进一步增强，努力建设集约节约、生态宜居、智慧人文、富有活力，与新型城镇化相适应、具有中原特色的现代化城市。

　　【空间布局】郑州洛阳开封咋发展 新说法来了

　　全省这么多城市，如何构建合理的城镇体系呢？

　　《意见》明确，对于省会郑州，要提升郑州的国家区域性中心城市地位，实施国际商都发展战略，突出“枢纽建设、产业体系、城市环境”三大核心任务，建设以国际物流中心为基础的国际性工商业中心。

　　洛阳：巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位，打造文化示范区、生态宜居地、开放创新城。 开封：推动开封建设新兴副中心城市，建设开港（开封、郑州航空港）经济带、郑汴产学研示范带、沿黄生态带，促进郑汴港协同发展，打造郑汴一体化升级版。

　　其他省辖市：要以中心城区为核心，优化空间布局和发展形态，统筹推进城乡一体化示范区建设和老城区改造，带动组团县（市）发展。

　　县级城市：要把县级城市作为推进新型城镇化的主阵地，推动省直管县（市）加快建设地区副中心城市。鼓励符合条件的县撤县改市。

　　省直管县：推动省直管县（市）和纳入中心城市组团的县（市）发展成为50万人口以上的中等城市，选择一批县城培育发展为30万人口左右的新兴城市。

　　镇：因地制宜、突出特色，积极培育小城镇，推动具备条件的重点镇发展成为小城市

　　【新建住宅】 推广“街区制” 原则上不再建设封闭住宅小区

　　街区制，这两年备受关注。我省怎么发展，这次也有了说法。

　　《意见》规定，新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要因地制宜，区别不同情况，通过功能评估，逐步实现内部道路公共化。

　　根据目标，到2020年，我省城市建成区平均路网密度要提高到8公里/平方公里以上，道路面积率达到15%。

　　与此同时，郑州、洛阳、开封等城市要开展“退店还路”行动，力争用2至3年时间，将临街违建商铺清退还路，“住改商”店铺恢复居住功能。

　　【居民出行】中心城区500米内有公交站点

　　坐公交不方便？今后这几年，公共交通将进一步优先发展。 据悉，我省将统筹公共汽车、轻轨、地铁等多种类型公共交通协调发展。到2020年，实现城市中心城区公共交通站点500米服务半径全覆盖，郑州、洛阳公共交通分担率达到40%以上。

　　【住房供应】航空港区、郑东新区新建商品住宅今年起告别毛坯房

　　《意见》还透露了一个重大变化：加快发展成品住宅，到2020年全省新建商品住宅基本实现无毛坯房。

　　具体到郑州：从2016年起，郑州航空港经济综合实验区、郑东新区的新开工商品住宅，全部执行成品房标准，告别毛坯房。

　　■有问必答

　　疑问一：成品房等于装修房吗？啥叫成品房？成品房等同于全装修房吗？

　　本报记者获悉，“成品房”是相对于“毛坯房”而言的，也被称为“全装修住宅”。

　　疑问二：是不是意味着房价要涨？

　　多家房地产企业的有关人士告诉记者，新建住宅执行成品房标准，开发商必须进行装修，这样的话，在现有房价基础上，价格肯定会上涨。

　　疑问三：成品房销售存在啥难题？

　　省房地产业商会一位负责人说，目前国内全装修房才刚刚进入起步阶段，郑州同国内许多城市一样，面临全装修房广泛推广的两大难题： 一是开发商要承担房屋建筑质量和装修质量的双重责任，权责尚未完全明晰，并且会耗费时间、影响资金周转，部分不具备装修能力的中小型房企，还要同其他企业合作；二是部分业主因要求个性化生活空间，而排斥成品房。

　　疑问四：统一装修如何规避“千家一面”？

　　郑州一家销售成品房的地产企业有关人士说，他们装修房子，有各种各样的装修方案，购房者可以根据自己的情况进行选择，不可能出现“千家一面”的情况。

　　郑州市住宅和房地产协会有关负责人认为，毛坯房造成社会资源的巨大浪费，而且容易带来扬尘、空气污染、邻里纠纷等问题，破坏社区环境，所以政府大力推行成品房。

　　疑问五：省委省政府有没有具体细则？ 本报记者获悉，这只是省里的政策，比较宏观，具体到执行层面，还需各地制定实施细则。

　　这不，《意见》说了，省委要定期召开城市工作会议，研究解决城市发展中的重大问题。各市县党委政府是城市工作的责任主体，要围绕中央和省委、省政府确定的目标任务，确定本地城市发展的具体目标和任务，制订加强城市规划建设管理的实施方案，明确实施步骤和保障措施，集中力量突破重点难点问题。