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　　西峡看守所干警重温入党誓词

　　□南阳观察记者吴曼迪本报通讯员李爱敏

　　6月22日，河南日报刊发报道《高墙内的法与情》走进西峡看守所展示看守所中的人生冷暖，引起广泛关注。历时6年，这所看守所从2009年的市倒数到2015年晋升全国一级所，实现“三级跳”，成为豫西南地区唯一一个获此殊荣的县级看守所。从零到一，西峡看守所经历了什么样的改变？靠什么实现了六年“三级跳”的跨越？

　　全新的看守所从“零”开始

　　2010年对于西峡看守所来说，是一个新的开始。2010年投入使用的西峡县新看守所位于五里桥镇白河湾村312国道桥头，投资千万余元，总占地面积52亩，总建筑面积9000余平方米，包括看守所办公楼、武警营房、监舍及附属设施等，设计关押量为350人，现在每月关押被监管人员200人左右。

　　同年看守所新的领导班子组成，如何将看守所的各项工作带入全新的局面，提升管理水平，摆脱垫底的局面，成为亟待解决的问题。

　　“2010年是看守所的改革之年，一系列的舆论事件倒逼看守所改革的加速，西峡看守所也需要全新的开始。”西峡看守所所长白玉说。

　　改变从外部环境开始。走进看守所，中央广场上的绿化充满生机，在这里每一片有泥土的角落都被栽植上了四季常青的植物，或是被开垦出来种上了蔬菜。

　　“舒适的环境是缓解心理压力的一种有效手段，因此，我们在办公环境和监区环境的改善上都下了一番功夫。”看守所党支部书记周延伟介绍。

　　为保障监区的安全，对监区两道大门进行人车分离的改造，在监舍环境上，每间监室面积20多平方米，通常8到10人一室。针对在押人员的医疗保障问题，先后购置X光机、心电图仪、B超机，血常规化验等设备，建设在押人员教育室，心理咨询室、单独关押监室等。

　　长期以来，西峡县看守所人员断层问题突出，新生力量难以满足需要，西峡县公安局先后抽调5名民警补充进看守所队伍中，实现“五班三运转”的工作模式正常运行。每月所里进行绩效考评制度，坚持公正、公平、公开的考核原则，对民警工作进行绩效考评，充分调动全所民警的工作积极性和主动性。

　　“在省公安厅监管总队和市监管支队的支持和帮助下，硬件设施的改善和人员队伍的强化给西峡看守所带来了崭新的面貌，但真正的提升还要靠制度的完善和管理的精细化。”西峡县公安局副局长李世平告诉记者，西峡看守所从零到一转变的关键在于管理上的精细智能化、制度上的严谨、监管上的人性化。

　　智能化管理打造安全监所

　　“巡视监控实行24小时双人值班制”、“集体交接班要在值班记录上签字确认”……在西峡县看守所像这样的岗位职责流程图到处可见，规定了民警执勤行为规范和在押人员的日常管理规范。

　　依托全省看守所管理信息系统，每一名在押人员都有完整的电子信息台账，在看守所每一个在押人员从收押信息采集、巡视，到提审、医疗，每个环节的信息都要做到信息准确、及时的录入，上传，建立了完善的数据库。

　　周界控制系统、全方位监控系统、对讲报告系统、应急警报系统、智能门禁系统、违禁品检测系统、电子巡视系统七大系统编制出一张全方位的安全网，通过智能化管理，西峡看守所建成了从围墙、通道、大门、拘室走廊到拘室多角度、全方位、零死角的“五位一体”信息化安全防范体系。高清数字监控视频系统智能平台具有“人脸抓拍、报警联动、起身检测”等十大功能。当看守所监室、门禁、周界等处出现异常，系统会进行智能分析、自动报警。精细的智能化管理创造了西峡看守所连续多年“零事故”的安全纪录。

　　文化育人润物无声

　　“治警如竹，一言一行有节度；琢人似玉，一纹一理除瑕疵”，这是悬挂在看守所大门两侧的对联，由看守所的民警创作而成，在看守所里，这样的文化元素随处可见。《国语》、《弟子规》、《儒学》等传统典籍被融入看守所，融入会议室、荣誉室、图书室、文化长廊和监所大院的建设当中。

　　“人有了文化就有了底气，传统文化润物无声，对我们干警和在押人员都是警示和教育。”看守所民警朱继贵说。

　　文化育人是西峡县看守所提升管理水平的重要载体，不仅表现在看守所的环境中，也融入到了看守所的日常管理当中。由西峡县看守所编写的《在押人员行为管理手册》中将日常的行为规范和法制教育、国学教育结合在一起，每天上午集中一小时，开展集体教育，学习相关的法律规范、价值观教育等。

　　“文化育人提升了民警的管理水平，也是人性化监管的基础。”西峡县公安局政委冀守兴说，西峡看守所近年来不断提升以人为本的管理理念，胸透、B超机等“五项检查设备”配备到位。

　　为了实现在押人员的医疗保障，西峡县看守所与豫西协和医院在看守所里共建了卫生所，协和医院派出两名值班医生专职值班，为在押人员进行体检、定期对监室进行消毒等医疗卫生工作。在协和医院住院部一楼建立了监管专用病房，开辟了危重“特殊病人”救治“绿色通道”。

　　“看守所的工作得到了南阳市公安局，西峡县委、县政府，以及社会各界的重视和关爱，看守所的人性化监管体现了法治进步和法制文明，是以人为本的价值理念在执法环节的具体体现。持续优化和创新以人为本的监管教育，是我们新时期公安监管工作的努力方向。”西峡县公安局局长朱新昌说。