映象新闻

　　昨天，最高人民法院环境资源审判庭副庭长王旭光来到河南，跟郑州中院、洛阳中院等7个中院和中牟县法院等4个基层法院的环资庭庭长、副庭长坐到一块儿，聊起了这两年为了“碧水蓝天”咱环资庭都做了哪些工作。□东方今报记者 刘羽/文 李新华/图

　　涉环境资源类犯罪 郑州去年260人被判刑

　　省高院对郑州两级法院的环资审判工作十分关注，省高院张立勇院长、刘晓云副院长、袁永新副院长和王韶华专委（审委会专职委员）多次到郑州法院调研指导环境资源审判工作。

　　郑州中院的于东辉院长，对中院和基层法院环境资源审判专门机构的组建和工作开展也多次作出批示。按照郑州市编办的批复，郑州中院环资庭已经组建完成并开始受理案件。继中牟县人民法院率先成立了全省首个环境资源审判庭之后，近日，新郑市和登封市人民法院环境资源审判机构也已获批准。郑州中院还专门下发通知，要求基层法院积极向当地党委和政府汇报，争取今年年底全部设立环境资源专门审判机构。

　　2015年以来，郑州全市各级法院共受理环境资源刑事案件127件，审结120件，判处犯罪分子260人。

　　2015年以来，全市法院共受理环境资源民事案件312件，包括相邻环境权益纠纷，自然资源使用权纠纷，供用电、水、气、热力合同纠纷以及环境污染损害赔偿等，共审结216件，其中审结环境污染损害赔偿纠纷19件。全市法院还受理环境资源行政案件244件，审结161件。

　　污染纠纷每年增速超20% 通过司法解决的不足1%

　　由于缺乏相关的专门审判机构和审判人员，环境资源保护司法相对滞后，目前，我国环境管理的模式仍是以行政机制为主，手段过于单一，法律手段应用不足。我国环境污染纠纷以每年超过20%的速度递增，但真正通过司法诉讼渠道解决的不足1%。

　　在座谈会上，几位发言的环境资源审判庭庭长都提到，想天天见到蓝天白云，那就要“强化司法机构的作用和地位”。

　　“生态资源、环境资源保护与人民群众生活息息相关。如今扭转环境恶化是广大人民群众的热切期盼，良好的生态环境已成为人民群众的核心诉求。”省高院环境资源审判庭庭长徐哲曾表示，成立环境资源审判庭是推动河南法院司法改革的重大举措。

　　目前，郑州中院、信阳中院等成立的环境资源审判庭，多实行对环境资源类案件民事、刑事、行政“三审合一”的审判模式。

　　信阳中院党组副书记、副院长冯琦在座谈会上说，环境资源审判庭办的案子，咱不求数量得求质量。“办一个要成一个，不是搞多而是搞好。特别是环境公益诉讼的案子，不仅要在社会上有影响，还得让大家有反思”。

　　环境资源审判要专门化 构建协同审判工作机制

　　最高人民法院环境资源审判庭副庭长王旭光说，加大环境资源保护力度，就要推进环境资源审判机构的专门化。 2014年7月，最高人民法院设立环境资源审判庭，开始集中推进专门审判机构建设，系统的环境资源审判专门化改革由此开始。2015年11月，第一次全国法院环境资源审判工作会议明确提出，要牢牢扭住审判专门化这一“牛鼻子”，着力锻造现代环境资源司法理念，构建环境资源审判专门化体系。

　　王旭光说，环境资源审判专门化改革，核心是理念规则的专门化，方法是机构机制的专门化，关键是法官团队的专门化。“环境资源审判专门化就是工作重心从形式专门化逐渐向内容专门化转换，而且是不断提升法官团队专业化素养的过程”。

　　环境资源案件涉及环境污染防治和生态保护案件，涉及矿产、林业、草原、河流、湖泊、滩涂、海洋等自然资源开发利用的案件，涉及碳排放、能源节约、绿色金融以及生物多样性保护等与气候变化应对相关的案件，以及环境公益诉讼案件和省级政府提起的生态环境损害赔偿诉讼案件。

　　王旭光指出：“环境资源案件点多面广，类型多元，数量众多，需要各级法院积极探索构建协同审判工作机制。刑事、民事和行政三大审判之间要相互配合，形成环境资源审判的整体合力。”

　　■盘点

　　全国各地环境资源审判法庭设立情况

　　最高人民法院

　　2014年7月3日，最高法成立环境资源审判庭。

　　河南省 2014年4月22日，中牟县人民法院成立了全省首个环境资源审判庭。

　　2014年6月23日，信阳中院环境资源审判庭揭牌。

　　2014年9月3日，洛阳中院环境资源审判庭挂牌成立。

　　2015年12月，孟津县人民法院环境资源审判庭正式成立。

　　2016年3月29日，省高院召开新闻发布会，宣布成立环境资源审判庭。

　　2016年6月1日，南阳中院环境资源保护第一、第二合议庭正式成立，并于当日开始受理案件。

　　福建省 2014年5月23日，福建省高院林业审判庭更名为生态环境审判庭，是中国首个省级生态环境审判庭。

　　山东省 2010年4月，青岛城阳区法院成立环保法庭。

　　2016年6月，山东省高院成立环境资源审判庭。

　　云南省 2008年12月，昆明中院率先成立环资庭。

　　2016年2月，云南省编办批复省高院设立环境资源审判庭。

　　湖南省 2016年6月3日，湖南省高级人民法院环境资源审判庭揭牌。