河南向雾霾宣战划定“1+6+7”路线图_新闻频道

　　7月4日，我省召开全省大气污染防治攻坚战动员会议，吹响了向大气污染宣战的号角。本次会议对我省大气污染防治攻坚战役进行全面部署，即日起至12月31日，以“1+6+7”方案为行动蓝本，全省将打响大气污染防治攻坚战。

　　【方案内容】

　　7月4日动员会议上印发了关于打赢大气污染防治工作的意见及4个有关配套文件，以及7个专项攻坚方案，加上此前已经发布的两个文件，由此我省大气污染防治形成了“1+6+7”制度体系，其中“1”是关于打赢大气污染防治攻坚战的意见，这是我省大气污染防治工作的纲领性文件；“6”是6个制度性保障文件；“7”是7个领域的专项攻坚方案。

　　【攻坚目标】

　　到2016年底，全省可吸入颗粒物（PM10）年均浓度达115微克/立方米以下，细颗粒物（PM2.5）年均浓度达78微克/立方米以下，全年优良天数达190天以上。到2017年底，全省PM10年均浓度达108微克/立方米以下，PM2.5年均浓度达74微克/立方米以下，优良天数达200天以上，重污染天气大幅减少，确保完成国务院《大气污染防治行动计划》考核目标要求。

　　【重点区域】

　　京津冀大气污染传输通道上的郑州、新乡、焦作、鹤壁、安阳5市，除达到省定目标要求外，还要确保完成国家下达的空气质量改善任务。郑州市到2017年底退出全国74个重点城市环境空气质量由好到差排序后10名。

　　【6项保障制度】

　　党政同责制度坚持“分级管理、属地为主”和“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的原则，明确党委、政府环境保护工作职责。责任追究制度建立我省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则，坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则，针对决策、执行、监管中的责任，明确追责对象和范围、追责情形、程序以及结果运用。

　　网格监管制度建立市、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）“定人、定责、履责、问责”的网格化环境监管格局，建立网格监管运行机制，实行网格考核评价。排污许可制度加快建立我省排污许可及相关管理制度，逐步建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。实行排污许可“一证式”管理，依法明确规定排污单位允许排放污染物的种类、浓度和总量，以及排放方式、排放时间、排放去向和环境管理要求。

　　生态补偿制度全面实施城市环境空气质量生态补偿机制，按照“谁保护、谁受益，谁污染、谁付费，谁损害、谁赔偿”的原则，明确生态补偿金的扣缴办法、奖励办法、考核依据和实施程序，用经济手段促进空气环境质量持续改善。目标考核制度建立健全我省大气污染防治目标考核制度，明确各省辖市、省直管县（市）政府和省大气污染防治联席会议成员单位的考核指标、计分方法及结果运用，切实强化地方政府和有关部门责任落实。

　　【7大攻坚领域】

　　通过“调、禁、改、关、停”，统筹推进扬尘污染治理、燃煤污染治理、工业污染治理、机动车污染治理、挥发性有机物治理、秸秆禁烧、重污染天气应急应对等攻坚措施，着力解决大气污染突出问题，确保实现环境空气质量改善目标。河南电视台新闻中心