映象新闻

　　乱贴小广告，“呼死你”！

　　金水区和经开区已使用 认定小广告电话流程严格

　　一个月来，金水区已有75个电话号码被呼停

　　系统上能听取证时的录音

　　金水区和经开区已使用 认定小广告电话流程严格

　　一个月来，金水区已有75个电话号码被呼停

　　居民区、商场附近、公交站牌、电线杆、灯杆等处，经常有办证刻章、开锁换锁、通下水道、出租房屋等乱贴的，外地很多城市都在使用“呼死你”（追呼系统）治理，我市也开始使用。郑州采用的是一种语音、呼叫、号码巡检等连在一起的“追呼系统”，治理小广告取得了很好效果。我市还采取了其他多种措施，准备对“牛皮癣”进行根治。

　　电话追呼系统

　　电话追呼系统就是利用一套特殊软件，对特定的电话号码进行24小时不间断、全方位、多线路呼叫，致使被呼叫号码无法接通和正常使用，俗称“呼死你”。

　　利用“呼死你”处理小广告流程严格

　　发现小广告

　　禁止在城市道路、广场、立交桥、临街建(构)筑物、公用设施及树木上张贴、涂写、刻画（标语、宣传品）。

　　拍照取证

　　照片一张近景，一张远景。近景显示小广告上的电话号码，远景显示所处位置。

　　电话确认违法行为

　　对主体明确的，由执法中队监督整改；对主体不明确的，通过电话录音确认其违法行为，并告知其携带相关有效证件[所有权人、管理人或使用人是个人的携带本人身份证、授权委托书、相关审批文件等材料；所有权人、管理人或使用人是法人或者其他组织的，携带营业执照及复印件、法定代表人身份证明、授权委托书（以上三项需加盖单位公章）、被授权人身份证、相关审批文件等材料]，来执法局处理。

　　仍不整改的录入追呼系统

　　对号码进行追呼

　　处理

　　当事人携带营业执照、身份证等相关有效证件接受处理，同时下达“责改通知书”，限期（视情况而定）责令当事人改正并进行询问。

　　停止追呼

　　再次检查是否清理

　　到期限后再次进行检查：

　　当事人清理后经核实不予处罚（仅限初次违法）。

　　当事人未清理干净或再次张贴的，进行立案查处。

　　“立即停止非法张贴，否则将追究法律责任。”前几天，济源市一市民的手机不停接到这样的电话录音提示。原来，这是因为他张贴小广告惹的祸。他向济源市城管支队认错并接受处罚后，手机恢复了正常状态。

　　这种方法叫“呼死你”，是济源市城管部门借鉴外地城市经验后，采用的一种治理张贴“城市牛皮癣”小广告的电话追呼系统。

　　这种方法使用后产生了很好的效果。小广告上留下的电话号码一天到晚就会听到提醒录音信息，让机主烦不胜烦。

　　据了解，亳州市、邵阳市、聊城市、运城市、汝州市等全国很多城市都在使用追呼系统治理小广告。

　　网上有很多“呼死你”软件

　　记者昨日上网搜索发现，网上有多款“呼死你”软件，不少还是免费的。其中一个软件介绍：这是一款功能强大的电话呼叫系统，可以进行电话轰炸，附带短信轰炸机，可以随机显示号码，也可以隐藏号码。还有超级版可让对方手机响15秒，挂断接着呼，这样可使电话占线，让其他电话无法打入。记者搜索后，通过3个网站进行了下载，但都无法使用。

　　昨日，记者联系了在郑州市做电子商务的郭先生。他介绍：“网上很多‘呼死你’软件大同小广告异。这种软件本身就是一个木马程序，网上有免费的有收费的。还有的收费后对方并不给软件，而是诈骗钱财。”郭先生说，现在很多网站已经将此类软件删除。

　　金水区购买300多个手机号,呼叫小广告当事人

　　去年，郑州市精细化管理拉开大幕后，曾有人建议采用“呼死你”的方法。如今，这种方法有没有实施？

　　记者从市城市管理局管理处了解到，目前，我市金水区、经开区已开始使用这种新措施，由于采购设备需要经过招标等程序，其他区还在走程序。昨日下午，记者来到金水区城管执法局。他们采用的是专业设备，和网上的软件大相径庭。

　　金水区使用的系统叫“城市管理行政执法语音提示系统”。整个系统由公共机、光端机、显示器和音箱等设备构成。

　　金水区城管执法局执法大队副大队长李化付说，他们购买了300多个手机号码，当呼叫小广告当事人时，软件会随机使用其中的号码，使得当事人对其中部分电话号码设置黑名单也无济于事。

　　这个系统上面能保留图片、文字、录音证据。录音证据是执法人员电话核实当事人电话号码的通话记录。这些强大的功能，都是网上免费软件无法实现的。

　　402个号码被呼1334万余次

　　执法人员现场演示了这个系统的功能。他将一个手机号码输入到电脑上后，手机很快就响了。当他接听后，听筒内开始播放提醒对方违规张贴小广告的条例规定，并通知对方在2天内到指定地点接受处理，语音中还有执法部门电话号码。

　　执法大队直属中队副中队长刘勇说，对小广告上的电话号码进行追呼有严格的程序。照片取证后，工作人员开始通过电话确认违法行为，防止被“误伤”。这些号码都是经过核实，确实是小广告的当事人。

　　一个月来，金水区对拒不接受处理又不自行整改的当事人，利用追呼系统对其电话号码进行24小时不间断呼叫或语音提示，直至停机。从4月20日追呼系统启用至目前，共对由各执法中队上传的402个进行非法张贴小广告的号码进行13344473次呼叫，目前已有75个号码被呼停。

　　比较智能的是，系统能识别对方是否呼叫转移到别的电话上，如果出现这种情况，系统会立即停止呼叫。在设定的半小时或1小时后，系统会再次巡检，当发现呼叫转接取消时，系统会再次呼叫。

　　14人经过追呼系统追呼后接受处罚

　　金水区城管执法局针对目前建成区内小广告问题，采用了综合方法进行防治。

　　执法局先发放致市民群众的一封信，利用宣传提高群众对打击非法张贴小广告的认同感，同时明确金水区治理小广告的方法，对乱张贴者起到震慑作用。然后，针对经常张贴小广告的单位，如房产中介、私立医院等，执法人员收集证据后对其下达“责令改正通知书”，并对其中行为严重的进行处罚。

　　对不接受处罚且拒不自行整改的当事人，通过“追呼系统”使其接受处罚，目前已对14人经过追呼系统追呼后进行处理和处罚，并罚款200元。

　　堵疏结合，将建海报张贴栏

　　目前，金水区还通过公开招投标方式，聘请专业小广告清理公司全天候对城区进行巡视和监控，随写随擦、随有随除，初步达到城区内道路两侧无明显小广告，新出现的非法小广告“不过夜”的治理效果。

　　在从严整治小广告的同时，执法部门联合办事处、社区等机构，迎合部分群体需要，在社区设置便民信息张贴栏。

　　另外，我市推进了新型涂料的使用，小广告乱贴乱涂后，可轻松去除，甚至有的胶水无法粘贴上去。

　　金水区准备在小广告区或者商场周边设置栏。首次确定了4处安装张贴栏,分别是东风路百脑汇、东风路中医院、人民路丹尼斯和纬五路省人民医院。

　　（记者 王军方 文/图）