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郑州跨境电商迎来发展利好 东方今报记者 邱琦 摄 资料图片

　　 备受关注的郑州跨境电商综合试验区建设，迎来了重大利好消息。5月12日记者获悉，河南省政府公布了《中国(郑州)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》(以下简称《方案》)，标志着郑州跨境电子商务综合试验区建设工作全面启动。《方案》提出，力争到2018年，河南省电子商务年交易额超1.5万亿元，其中跨境电子商务年交易额超3000亿元。□东方今报首席记者 梁新慧

　　【目标】扶持1000家电商企业 设立100个省级公共海外仓

　　建设郑州跨境电商综合试验区，总体来说，就是在风险可控的前提下对行政审批、税收征管、金融支付、加工贸易转型升级、征信体系建设等先行先试,为完善跨境电子商务规则进行综合试验,为推动全国跨境电子商务协调发展提供可复制、可推广的经验。

　　根据《方案》，我省将加快构建信息支撑、物流带动、线上线下融合、多部门协调联动、通关一体的跨境电子商务新型监管服务模式，促进专业跨境电子商务服务企业、外贸企业、工业企业、中小网商积极参与，第三方跨境电子商务平台和自建平台相互补充，B2B、B2C、O2O(线上线下)等多种业务模式共同推进，扩出口促转型，扩进口促消费。

　　按照计划，力争到2018年，培育50家省级跨境电子商务培训孵化基地、100家省级跨境电子商务示范园区，设立100个省级公共海外仓，重点扶持1000家跨境电子商务企业发展，全省电子商务年交易额超15000亿元，其中跨境电子商务年交易额超3000亿元，实现一区多园、一园多点、多主体运行、多模式发展的跨境电子商务新格局，总体发展水平居中西部前列，探索出在中西部地区可复制推广的经验。

　　【功能】重点是促进产业发展 扩大出口则是主攻方向

　　郑州跨境电商综合试验区将以促进产业发展为重点,以扩大出口作为主攻方向,逐步规范进口;以B2B(企业对企业)模式作为发展重点,鼓励企业做大做强,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势;以B2C(企业对消费者)模式作为有益补充,助力小微企业发展,促进大众创业、万众创新。　　值得注意的是，按照功能定位，我省将把郑州跨境电商综合试验区打造成“四区”：进出口商品集疏交易示范区、对外贸易转型升级试验区、监管服务模式创新探索区、内外贸融合发展实验区。

　　【范围】立足郑州“三步走”遍全省

　　《方案》明确了我省跨境电商综合试验区实施范围，简单说就是三步走：立足郑州、梯次推进、带动全省。

　　根据《方案》，我省跨境电商综合试验区分三个阶段实施：第一阶段为在跨境电商综合试验区“单一窗口”综合服务平台登记备案的，在郑州市开展业务的各类市场主体；第二阶段拓展到在“单一窗口”综合服务平台登记备案的，在洛阳、开封、南阳、焦作、三门峡、信阳、新乡市开展业务的各类市场主体；第三阶段拓展到在“单一窗口”综合服务平台登记备案的，在全省其他地方开展业务的各类市场主体。

　　【任务】构建“三个平台”、“七个体系”

　　《方案》提出，将着力构建三个平台、七个体系。

　　“三个平台”，一是“单一窗口”综合服务平台。整合河南省商务公共服务云平台、河南电子口岸等公共服务平台资源，建立海关、税务、外汇、出入境检验检疫、商务、工商、交通、邮政、金融、信用保险多位一体的跨境电子商务“单一窗口”综合服务平台。二是“综合园区”发展平台。结合我省产业优势，采取一区多园、一园多点的布局方式，高起点、高标准规划建设一批跨境电子商务综合园区。三是人才培养和企业孵化平台。开展政府、高校、协会、企业合作，建设一批跨境电子商务实用型人才培训基地。

　　至于“七个体系”，则是指跨境电子商务信息共享体系、跨境电子商务金融服务体系、跨境电子商务智能物流体系、跨境电子商务信用管理体系、跨境电子商务质量安全体系、跨境电子商务统计监测体系和跨境电子商务风险防控体系。

　　【创新】将在五方面推出多项创新举措

　　《方案》还明确，将在促进产业发展、优化监管措施、完善综合服务、促进“双创”、探索跨境电商新规则等五个方面，推出多项创新举措。

　　在促进产业发展方面，将开展河南省跨境电子商务示范园区培育认定工作，支持跨境电子商务综合园区引进国内外龙头电子商务企业,重点支持世界100强和国内50强电子商务企业在我省设立跨境电子商务总部或区域性、功能性总部。另外，探索“大数据+电子商务+外贸”发展模式。实施双十河南专享计划,优选省内十个特色优势产业和十家外贸骨干企业,提供重点支持和定制化服务,帮助企业在全球市场精准营销,以最快速度和最低成本提升海外市场份额。逐步建成河南外贸大数据中心。

　　在优化监管措施方面，将探索建立跨境电子商务信息共享机制，推行全程无纸化通关服务,逐步实现企业自主备案、自主报税、自助通关、自助审批、重点稽核。简化网购保税进口商品的一线入区申报手续,探索建立适合保税零售业务的账册管理制度。

　　在完善综合服务方面，支持个人电商开立外汇结算账户,进一步便利个人贸易发展；开展跨境电子商务线上融资及担保方式创新试点；建设多式联运监管中心,引导国内外大型物流集成商参与郑州多式联运资源整合。

　　■新闻接地气

　　建设跨境电商综合试验区 对市民有啥好处

　　对于广大市民来说，大家最关心的还是建设郑州跨境电商综合试验区能带来啥好处。总结起来，主要有两点：一是“海淘族”将享受极速发货体验，二是“秒通关”模式可以让河南人“买全球、卖全球”。

　　“建设跨境电商综合试验区的意义在于许多创新举措会在郑州先行先试，特别是’单一窗口’平台建设，将缩短国际通关通检时间，‘海淘族’购买进口商品，可以享受极速发货体验。例如，手机一扫就能溯源到底，可以查到发货国家、途中情况等所有信息。”河南保税物流中心总经理徐平说，郑州在全国首创的“电子商务+保税中心+行邮监管”的“秒通关”监管模式，是海关总署在全国推广的“郑州蓝本”，未来将有更多的跨境电商企业“井喷式”集聚郑州，河南人将轻松实现“买全球、卖全球” 。