【编者按】
2015年,国务院办公厅、公安部、民政部、国家旅游局等多部门出台政策措施,从源头上杜绝“奇葩证明”、“循环证明 ”。
然而,在社区居委会奋斗的第一线,“奇葩证明”仍然是打不死的小强。老百姓办事还是要磨破嘴皮儿开各种证明,社区更要像福尔摩斯般费劲大半天时间去“破案”。□东方今报记者 夏萍从证明“俩人是夫妻”到“引产是自愿”,从证明“老伴没有私生子”到“腿是自己摔伤的”,来自证明“需求机构”的要求,往往让社区哭笑不得。
记者在近一周的社区走访中发现,奇葩证明还真不少,多达二十多种。证明
“她是女儿监护人”
前天郑州一位居民到南阳路上的南丰社区,要求社区开“她是女儿监护人”的证明。原来她离婚后,法院把孩子判给她。离婚证也有,判决书上也写得清清楚楚,却要社区开一个她是孩子监护人的证明。原来女儿要专升本,需要二次高考报名。如果社区不给开,女儿就报不成名。
该社区的于书记认为,判决书上直接就说明谁养活谁,这不比社区证明的效力大吗?没办法,最后给她开了个居住证明。证明
“我爸妈是我爸妈”
父母双方去世了,银行卡密码子女不知道,无法从银行取出钱。银行就让子女去社区开证明,证明老两口与子女的关系,还要证明老两口是原配夫妻,没有领养其他子女。
可子女结婚后户口都转走了,这关系让社区咋证明呢? 工作人员说,老两口有户口本,能证明夫妻关系,可这亲子关系真没法证明。证明
“双方是夫妻俩”
居住在东风路上某小区的居民宋先生结婚好多年,结婚证丢了,夫妻俩到民政部门申请补办,对方要求社区证明宋先生和爱人是两口子。
该小区所属的社区工作人员听了哭笑不得:“你们是不是夫妻,户口本上不是明明白白的?干吗还要多此一举呢。”证明
“老两口没有私生子”
南丰社区的一位老太太,老伴去世了,她要把房产过户给自己的子女,房管局或公证处让子女去找社区,证明老太太和子女的关系,还要证明老两口没有私生子。
“老两口的户口在我们辖区,可他们的子女户口都不在这儿。有没有其他孩子,我们能证明的了吗?”工作人员说。证明
“被交警扣的电动车是他的”
南丰社区有位居民,电动车被交警扣了,去领电动车时,没有发票,无法证明车是他的。交警就让社区证明车是他的。
“没有车的发票,俺咋证明这车是你的?”社区工作人员质疑。 那位居民急着要把车弄出来,就拍桌子瞪眼:“你咋为人民服务的,要你们干啥用?”工作人员挺委屈:“俺不敢随便开啊,社区开这个证明是要负责任的。”证明
“引产是自愿的”
“我要去医院做引产手术,但医院让找社区开个证明,证明我是自愿的。”去年,家住丰乐路某小区的居民刘女士,来到所辖社区,要求工作人员给她开个自愿引产手术的证明。
刘女士说,医院说了,怀孕14周以上流产的,都要出具乡(镇)政府或街道办计生机构出具的证明。 “要不要孩子是他们家人决定的,社区哪有这个权力啊?”工作人员始终不敢给她开这个证明。证明
“他挣多少钱”
南丰社区一位患有癌症的居民,因为要免费领取慈善机构赠送的治疗癌症的药,需要社区证明他的经济状况。
“他在外面挣多少钱谁知道啊?他要是打工,要是玩股票,或者干点别的,那俺也不知道啊。”社区工作人员说,只能证明眼下他病了,需要救治。如果有退休工资,把退休卡拿来看一看,能证明退休金有多少。证明
“他无工作”
一个年轻的小伙子,来南丰社区要开无工作证明。
“你说社区天天跟着你了?问你上班不?”工作人员吐槽,甭管是有谱没谱的事儿,都让社区来开证明。 工作人员说,之前有孕妇要报计划生育险,需要开具无工作证明。如果怀孕了,兴许那一段没有工作。挺着大肚子也不容易,只能改一下措辞,说怀孕期间暂时未就业。证明
“他无精神病”
年前,一位在机场工作的居民拿着一张表格来南丰社区开证明。单位非让社区证明他本人没有精神病,家庭无精神病遗传史和无犯罪记录。
“家庭成员有无犯罪记录,应该让派出所开。可这家庭有无精神病遗传史,谁知道啊?”工作人员觉得奇葩得很,这人明明已经在机场上班一段时间了,这次要办转正手续。“有没有精神病人家还不知道啊?自己正常不正常,他们看不出来?这些证明太教条化了。”证明
“他是几级伤残”
南丰社区一位居民的残疾证丢了,跑来社区开证明,证明自己残疾证确实丢了,还要证明是几级伤残。
工作人员哭笑不得,残疾证丢了就去补办,“社区也判定不了你几级伤残啊,从一级到十级都有,我们把你往哪级上写啊?我们也没这个权力啊。”证明
“他在社区有房没房”
之前,不少铁路系统的职工来南丰社区开一个证明,叫“职工住房情况调查表”,让社区证明他们在该社区的房屋情况。
工作人员很诧异:“直接去房管局查一下有没有房屋信息不就一清二楚了吗?”来开证明的也很疑惑:“俺也想着房子不归你们管,为啥非让你们盖章?” 大多情况下,工作人员对年纪大的照顾一点,就开个居住证明,年轻的就让他们去找房管局。证明
“腿是自己摔伤的”
去年,南丰社区里有一人腿摔伤了,想报销医疗保险,社保机构让他去社区开张证明,证明腿是自己摔伤的。
“居民摔伤时我们也不在场,居民也没有什么证明材料,我们怎么来开证明呢?”于书记回绝。 工作人员想着不给人家开,他也报销不了。最后找到楼长、院长去家里了解情况,找了三个邻居来证明,才给开了证明。证明
“生没生过孩子”
丰乐路某小区的单女士,刚搬来该小区不到俩月,就跑来找工作人员开具“无生过孩子的证明”。
“这么多年,她在外地有没有生过孩子,我们哪儿能知道呢?”社区工作人员说,最后只给开了一份“居住在我辖区的时间内,没有在社区办理过生殖服务保健证”的证明。线索提供人 黄先生(稿酬100元)
根据公安部等12部门近日联合出台的《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》(以下简称《意见》),自9月1日起,派出所将不再开具户口迁移情况等数类证明,亲属关系证明等数类事项由派出所视情予以开具,而居民婚姻状况、文化程度等数类证明将由相关职能部门开具。
记者注意到,《意见》中14类证明派出所将不再出具,6类事项由有关部门和单位按照相关方式办理,还有9类情形需要公安派出所出具相关证明。2.需证明当事人文化程度的,凭学历证书、学位证书或者学校、相关认证机构出具的证明书证明,或者依法办理公证。
23日至24日在京召开的全国公安厅局长会议提出,要全面清理取消不合法不合理的各种证明和收费项目。
实上,在一个法治化和信息化的社会,关于公民身份和财产的各种证明会越来越多,只不过有些有形的,有些是无形的。
在实际生活中,“无违法犯罪记录证明”使用太泛化,造成如此尴尬的主要原因在于,现在各法人、非法人组织甚至是个人要求办事者提供证明的场合太多、太滥。
请证明:你只有一个孩子?
反应最快的天津市,在国务院发布清理信号三天后,废止了54项非行政许可审批事项,这个概念自此在天津成为历史。南都记者统计发现,天津、浙江、广东、吉林、四川等11个省份宣称完成了非行政许可审批的省级清理,王满传教授估计,今年内省级清理应该会全部完成。
据了解,继承证明书必须通过公证处办理,如果几名合法继承人对逝者的存款分割没有争议或者只有一名继承人,则继承人持逝者的存单、身份证明、死亡证明等相关材料,到当地公证处申请办理继承证明书。凭这样的继承证明书,才可到银行办理逝者的存款支取或过户手续。
民政部门婚姻登记处相关人员告诉记者,从流程的规范性来说,整本装订的户口本需提交户口本,插页式的户口本需至少提供个人常住人口登记卡及首页。张波只好求助律政公证处,公证员孙怡说,公证处先走访张波老家的亲属,证明“他确实是我姐夫的儿子”。
省社科院副院长谷建全认为:许多证明本身并无错,惹人烦恼的是繁杂的办证程序,以及办证人员的刻板态度。
省社科院副院长谷建全认为:许多证明本身并无错,惹人烦恼的是繁杂的办证程序,以及办证人员的刻板态度。
省社科院副院长谷建全认为:惹人烦恼的是繁杂的办证程序。
淮北女孩闫敏(化名)4月21日上午遇到一烦心事,因自己办理教师资格证需要居委会认定无犯罪证明,居委会要求必须派出所先开具无犯罪证明他们才能盖章,派出所要求必须需要无犯罪证明的单位先开需要无犯罪证明的证明,他们才能给开无犯罪明,而相山区教育局表示不需要他们开需要无罪证明的证明,这让张丽很少无奈。