映象新闻

　　作为“十三五”开局之年的今年，必定至关重要，在两会上积极申建“自贸区”，各地开足马力进行“公关”势所必然。

　　不难预计，随着会程的进行，和往年一样密集的发声，将会接踵而来。各地在两会上为本地设立自贸区展开“公关战”，早成一景。

　　今年在申建自贸区上究竟谁执牛耳，可以拭目以待。

　　（一）

　　观察近三年的全国两会，有个“高大上”的词儿必定少不了，那就是“自贸区”（自由贸易试验区）。

　　每到两会期间，各地都会密集发声，呼吁当地设立自贸区，这已成了常态。

　　今年自贸区建设已经进入第三个年头，相应的改革也进入新阶段。根据中共中央关于制定“十三五”规划的建议，自贸区的改革，一方面是建设质量要不断提高，另一方面，也要在更大范围内推广复制。

　　这意味着，自第一批的上海和第二批的广东、天津、福建之后，数目更多的第三批将接踵而来。

　　作为“十三五”开局之年的今年，必定至关重要，在“两会”的舞台上，各地开足马力进行“公关”势所必然。

　　“河南要依托丝绸之路经济带，争取设立中国（河南）自由贸易区，加强河南自由贸易区的丝路分区布局建设。”这是3月3日，住豫全国政协委员、洛阳师范学院院长梁留科向媒体公布的自己的提案。

　　而在当天，23名全国住鄂政协委员联名呼吁：加快批准设立中国（湖北）内陆自由贸易试验区；同时，多名住川全国政协委员也联名提案，建议设立中国（成都）内陆自由贸易试验区。

　　（二）

　　“明争暗战”，显然刚刚开始。

　　不难预计，随着会程的进行，和往年一样密集的发声，将会接踵而来。各地在两会上为本地设立自贸区展开“公关战”，早成一景。今年究竟谁执牛耳，可以拭目以待。

　　但端倪不难发现。梳理今年的地方两会，居然发现有超过20个的省份提出要申建自贸区，其中有16个地方已将其列入今年的工作，部分地区还公布了自贸区规划。瞧瞧这份热情，不难预料，在全国两会上，各地都要上演“自贸区”的好戏。

　　与前两批布局沿海相比，第三批自贸区将选择内陆或沿边地区。而据相关人士透露，今年设立的5到8家中，沿边可能会有一家。这意味着内陆地区机会都很大。

　　与沿海地区的自贸区相比，内陆自贸区将担负两大使命：与“一带一路”等国家战略更加紧密对接，使自贸区成为“一带一路”在国内的重要抓手；探索内陆地区发展的新路径，引领内陆开放新高潮。

　　由这两大使命，也可推测谁更胜任。据业内专家的估计，湖北、陕西、河南、四川、重庆等地入围的可能性非常大，因为这几个地方申报方案共性在于突出了内陆特点，提出打造内陆开放高地等目标的同时，也有各自的侧重点。

　　（三）

　　河南之于自贸区，是非常迫切的。

　　自2013年启动申建，从初定3个方案到研讨总体方案再到全力申建，方案已上报给国务院，并由国务院批转商务部。目前，河南正处在“NO”或“YES”的关键时刻。同时，河南面临的竞争也很激烈。

　　同为中部内陆大省，河南要与湖北“暗战”，湖北有工业优势、沿江优势和新批的长江经济带战略优势，其内陆自贸区提出由武汉市、襄阳市、宜昌市三地联合申报，最大特色是创新驱动，建设成为全球有影响力的创新创业中心等。

　　同为“一带一路”沿线重要省份，河南也要与陕西一竞高低，陕西在“一带一路”上有区位优势，有更多的科技支撑，其力争成为“丝路经济带”开放新高地，显然也是有力的竞争对手。

　　不过，河南的优势在于：在中部六省中诸多指标都很靠前，经济外向度很高，有三大国家战略……其自贸区所定位的三大特色，即综合改革、国际物流分拨中心建设、探索事中事后监管的创新等也很有看点。

　　名单尚未最终确定，一切皆有可能。在今年的两会舞台上，拼尽全力赢得最大程度支持，显得至关重要。（东方今报首席评论员 李长需）