映象新闻

　　“飞象七君·民生七问”第一期

　　2016年全国两会上，大象融媒推出了“飞象七君·民生七问”。他们言民众之心声，发民生之七问。首次亮相，就打动了众多代表委员。

　　□大象融媒飞象队·东方今报特派北京报道小组/文图

　　公平之问

　　公平君：2009年，河南学子上北大的难度是北京学子的24倍，到了2013年，这一难度加大到31倍。考生第一大省河南一本录取率凭啥老倒数？

　　全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇：

　　这是个老话题，每年都在提，可是我们不得不提。

　　2010年河南的一本录取率为3.5%，2015年约为8.25%，从这方面来看，河南这6年一本录取率翻了一番多，的确很可观，但是和北京、天津、上海相比，差距仍很大。河南2013年至2015年的一本录取率分别为6.79%、7.6%、8.2%，而北京这三年一本录取率分别为24.33%、24.81%、24.13%。这样算下来，河南的一本录取率连北京的三分之一都不到。所以我们还是得去要指标，这也是最现实的。

　　怎么能提高河南的一本录取率呢？其实药方也好找。首先，985、211等高校要增加在河南的录取数量，可以按考生人口比例分配招生计划。这在全国有先例。

　　其次，高考一张卷。不要再北京考北京的，河南考河南的。就直接全国用一张试卷，全国学生“排排坐”，统一标准录取学生。

　　悲悯之问

　　悲悯君：近日，民政部副部长邹铭在国务院政策吹风会上表示，个别外出务工父母缺乏监护责任意识，很少回家看望和联系在家留守的子女，甚至是“只生不养”，对不依法履行监护责任，情节严重或者造成严重后果的外出务工父母，必须依法追究其责任。对于“只生不养”要追责这一意见，该如何推进？

　　全国人大代表、新乡辉县市张村乡裴寨社区党总支书记裴春亮：

　　对于个别缺乏监护责任意识，甚至“只生不养”的外出务工父母，应该有追责这样的条例。但要真正解决问题，要给家长找出路，让他们不离开家庭和孩子就能打工挣钱。

　　2005年以前，裴寨村几乎也是“空心村”，经过十年的发展，现在的裴寨社区整合了11个村，入住11800名居民，人均收入由不足1000元到现在的1.2万元。之所以有这样的变化，是给大家找到了出路。

　　愿意去企业打工的可以去企业，不愿意去企业的可以在家种地、培育花圃，我们还建了一条商业街，让愿意从事商业的人去做生意。要分门别类地去创造平台，引导人们在适合自己的岗位上工作。要实现这样的目标，需要有个好的带头人、领头羊。咱们河南那些发展得好的村子，都是这样的。

　　现在不光是外出务工人员返乡了，很多大学生也回到了家乡，把自己学到的专业知识用起来。

　　情怀之问

　　情怀君：随着社会经济发展，很多年轻人都离开农村进城务工，土地耕种缺乏年轻劳动力，造成这样的原因是什么？怎样来改善这种情况？今后的土地应该由谁来耕种？现代农业靠谁来建设？

　　全国人大代表、“农民工司令”张全收：

　　我年轻的时候就是一个地地道道的农民，那时候，村里人都以种地为生。现在不同了，村里的年轻人几乎都外出打工去了。目前农村耕地缺乏年轻劳动力，归根到底就是种地的收入远不如外出打工。比如一个农民在家里种上十亩地，一年收入按照一万来算，但现在出去打工一年收入最少有三万元，有的甚至在家种一年地还不如外出打工一个月的收入。如果在家门口就能实现就业，顺便还能照顾自己家里的土地，我想有一部分人会选择留在农村。

　　我认为要改变农村的这种情况，首先，要培养现代职业农民，加强对他们的科技培训，提高他们的综合文化素质。要把农民作为一种职业，让他们有知识、有文化、懂经营、善管理、既体面又有尊严。另外，我们还要积极调整和优化农业结构，对长期闲置的土地可在不改变土地权属、性质的条件下，引进企业或有能力的个人实行集约经营、有偿流转，提高土地的利用率，实现土地价值、农民收益的最大化。

　　犀利之问

　　犀利君：食品安全问题一直困扰着我们，为何屡禁不止呢？要彻底解决食品安全问题又该如何去做呢？

　　全国人大代表、郑州思念食品有限公司董事长李伟：

　　要保证食品安全，一定要做好追溯制度。如今规模以上的食品企业都有严格追溯体制。

　　另外，随着网购的兴起，在网上购买各类零食、熟食、进口食品已逐渐成为新的消费方式。然而，由于网络交易的虚拟性和复杂性，安全隐患已经远远超过传统销售渠道。基于目前网购食品的现状，建议加快对网购食品监管的立法，加强监管力度，规范网络食品监管。此外，监管对象不能局限于食品生产者和经营者，而是要对运营平台、销售体系和物流体系包括售后服务进行全方位、全链条的监管，从事网络食品交易、销售的各个环节，都要承担相应的法律责任来保证食品安全。

　　梦想之问

　　梦想君：郑州航空港经济综合实验区是中国首个航空港经济发展先行区，未来，要发挥好郑州航空港区的集聚和辐射功能，促进郑州航空港区的发展，需要在哪些方面下功夫？

　　全国政协委员、洛阳师范学院院长梁留科：

　　河南处于丝绸之路经济带上，要利用好这个优势，把郑州打造成国际交通枢纽。这其中，航空港区是重要的一部分，航空港是航空经济的重要一部分。省委书记郭庚茂就曾指出，建设航空港区是河南的机遇，也是世界的机遇。

　　目前，郑州航空港区致力打造以高端制造业、现代服务业、航空物流业、航空关联产业等为主的现代产业体系。要构建好这个体系，不仅需要航空类人才，还需要相关行业的各类人才。郑州航空港经济综合实验区应成为吸纳人才的高地，从而带动我省高层次人才的提升。

　　同时，还应提高河南本地高层次人才的培养。河南的高校应该担负起责任，有所作为。积极抢抓机遇、主动融入、强化应用型人才建设，积极为郑州航空港区的建设与发展提供人才支持和科技支撑。

　　思辨之问

　　思辨君：电影《美人鱼》里有一句触动人心的话：当世界上连最后一滴干净的水、一口干净的空气都没有了，钱还有什么意义呢？这句话指出了当前社会发展遇到的最大问题“环境污染”，在经济快速发展的时候，到底是钱重要还是环境更重要？应该如何选择？

　　全国人大代表、郑州思念食品有限公司董事长李伟：

　　郑州的雾霾一直很严重，这是经济发展过程中，鱼和熊掌能否兼得的问题。我们作为城市的一员，很痛心城市环境变成这样。我们把经济搞起来的目的是什么？是让老百姓享受更高品质的生活。现在则是本末倒置。政府要重视环境治理，因为这关系到民意、民愿。

　　希望政府对钢铁企业污染、对汽车牌照的控制等一定要严厉。要下大决心，真正将污染问题解决掉。其实，大自然的恢复能力很快，我们真的去做，可能用不了太长时间，就会看到一些成绩。经济发展与环境保护，鱼和熊掌是可以兼得的。

　　态度之问

　　态度君：2月29日，最高人民法院发布了《中国法院的司法改革》白皮书。白皮书公布了2013年至2015年，各级法院纠正包括浙江“张氏叔侄案”、内蒙古“呼格案”等冤假错案23起。冤假错案，不仅对当事人造成了无可挽回的伤害，也是对法治精神的伤害，更是对法治公信力的伤害。那么，怎么避免冤假错案呢？

　　全国政协委员、全国律协副会长朱征夫：

　　1.让犯罪嫌疑人上电视认罪要慎重；2.严格言词证据的采信标准；3.降低非法证据排除的门槛；4.侦查机关不宜在案件判决前搞立功授奖；5.扩大取保候审的适用范围；6.试行侦查讯问时律师在场；7.创造条件让法官敢于依法作无罪判决；8.少安排法官开会。

　　■攀谈

　　避免冤假错案我们该关注哪些

　　怎样最大限度避免冤假错案，朱征夫律师一口气列出的这些建议，可以说条条切中要害。

　　比如“让犯罪嫌疑人上电视认罪要慎重”，其实用“慎重”俩字，我相信朱征夫律师还是有所保留的，应该是根本就不能让犯罪嫌疑人在电视上认罪。这样除了会导致舆论审判，出现误以为自己有罪或者冒名顶罪的问题之外，最关键的一点，那就是未经司法审判，任何人不得被视为有罪。即使抓到了犯罪嫌疑人，哪怕已经是证据确凿了，在媒体报道时也应该做些处理。在犯罪嫌疑人脸上打上“马赛克”，看似聪明，其实是对法治的最大伤害。

　　又比如“侦查机关不宜在案件判决前搞立功授奖”也是非常必要的。侦查机关千辛万苦把案破了，的确值得庆贺，但这种庆贺应该克制，因为谁能够确保真的是犯罪嫌疑人呢？就算真是犯罪嫌疑人，那么等到法院宣判之后再立功授奖，可以体现对法治的尊重，也同样可以达到奖励的意义。相反，如果一破案就庆祝，那么万一抓错了，可能会给法院造成压力，甚至干扰司法审判。不要在判决之前立功授奖，也是朱律师提到的“创造条件让法官敢于依法作无罪判决”，此外还有“少安排法官开会”，法官的人际关系越干净越好，这是共识。

　　再比如“扩大取保候审的适用范围”“试行侦查讯问时律师在场”。我们知道刑事案件的被告人一旦身陷囹圄，在没有律师在场的情况下接受侦查讯问时，会出现被逼供、诱供、骗供的情况。有人说了，一旦进去就再没机会出来了，这话虽然极端了一些，但不无道理。所以扩大取保候审的范围、让律师在场等措施，就可以避免类似的现象，确保被告人的合法权益。

　　产生冤假错案的一个最大问题就是重口供，但口供恰恰在证据当中是最不靠谱的。因为不管是犯罪嫌疑人的口供，还是证人证词，抑或是被害人的陈述，都有可能是逼出来的、诱导出来的。只有这些言词有实物证据支撑的时候，才是扎实的证据。所以，司法机关轻口供，甚至零口供，更值得人们关注。