映象新闻

入夜，数万人从城市的四面八方拥有庙李村。

巡防队员在庙李村的街道上巡逻

　　郑州市城中村改造如火如荼，这个省会城市中最大的一个“郑漂”聚居地陈寨村也将随着城市建设的步伐面临拆迁，与之同步拆除的还有附近的庙李村、张家村等。也许我们现在能看到的，将是这些城中村最后的容颜。

　　陈寨、庙李两个村子是郑州市城中村的代表，两村共计1500多户村民家中，暂住人口达26万余人！因此，这一区域的治安管理一直是警方强力关注的焦点：纠纷、盗窃、打架斗殴、火灾隐患……这两大超级城中村的现状如何，辖区警方如何对庞大的流动人口进行管理？拆迁后会对治安带来哪些影响？连日来，大河报记者走进城中村胡同，亲历驻村民警工作。

　　【现状】两村暂住26万人，一栋楼达百余户

　　面积仅0.618平方公里的陈寨村，拥有800多幢十几层的高楼，是金水区面积最大、人口最多、社情最复杂的城中村，被外界称为郑州“小香港”。11月5日下午5时许，陈寨南一街人声鼎沸，结束了一天的忙碌，大量的“郑漂”陆续返家。

　　郑州市公安局东风路派出所治安大队一中队民警张黎告诉记者，目前陈寨共有住户789户，常住人口3000余人，暂住人口15万人左右；“辖区七百多栋楼最低的7层，最高的16层，每栋楼居住的人员从几十户到一两百户不等。”

　　张黎说，陈寨村还有小旅馆160多家、KTV10家、网吧12家，门面房达几百间。村周边还有大型超市、花卉市场、家具采购等大型企业。“由于租房价格低廉，加上距离市区较近，造成了陈寨大量人员聚集。”

　　与陈寨对应，与其相邻的庙李村被外界誉为“小澳门”。

　　负责该辖区治安的东风路派出所治安大队三中队中队长黄磊介绍说，庙李村共有800多户，常住人口4000余人，而暂住人口达11万人。辖区内出租房屋 2095间、小旅馆71家、网吧14家，还有超市、茶城、大型商场等场所。“庙李和陈寨大同小异，虽然暂住人口少一些，但治安环境却很复杂。”

　　【困境】每天接警40多起，民警24小时不停转

　　11 月5日下午5时10分，天色已黑，而陈寨驻村警务室内灯火通明。记者翻开警务室10月下旬的一本接警记录看到，从24日凌晨1时至上午9时，该警务室共接到15起警情。凌晨1时02分，陈寨南一街有人报警称遭受家庭暴力；1时15分，国基路渠东路口有人现金被盗；3时10分，文化路国基路口一女子被醉酒男子殴打……

　　“辖区里平均每天警情达40多起，夏季平均每天达60多起，警情最集中的时段是下午5点至第二天上午8点多。”东风路派出所治安大队一中队中队长赵玉强说，陈寨辖区有民警16人，协管员20人左右，实行24小时工作制，民警三班倒，驻村民警不仅要负责村里的治安，还要参与派出所的其他工作。“即使这样我们在接处警时也根本来不及，警力严重不足。”

　　下午5时20分，陈寨驻村警务室民警接到110指令：陈寨南一街有人在房屋租赁到期后和房东产生纠纷，希望民警出面解决。刚刚处理完上一起纠纷的值班民警刘岩，又迅速投入到新的警情中。刘岩说，他们每天接到的报警求助种类可谓五花八门，租房纠纷、盗窃、打架斗殴及酒后闹事的……“按规定我们有警必出，根本忙不过来。”

　　在陈寨一条东西街道上，路两侧均被沿街商贩侵占，路中间被各类商户的商品、广告灯箱、电动车占据，一条狭窄的通道仅容得下一辆轿车通过。

　　“经过一段时间的治理，电动车不再进楼道了，但仍有消防隐患。”赵玉强说，“针对电动车火灾隐患，村里成立的有专职消防队，建设有专门的充电棚，虽然情况有好转，但又出现了大量电动车沿街停放堵塞道路的新问题。”

　　赵玉强说，陈寨还存在私搭乱建的违法建筑，大量的自建出租房屋大多数只有一部疏散楼梯，一旦发生火灾后果不堪设想。

　　“消防目前仍是我们的心头大患。”

　　【举措】所有流动人员一律登记入库

　　东风路派出所分管治安工作的副所长李志忠说，其辖区治安特点是典型的“居民小区多、城中村多、大型批发市场多；警情高、侵财类案件多；市内分局中管理实有人口最多”。

　　东风路分局辖区实有人口55万余人，其中暂住人口达40.7万人，而居住在陈寨村、庙李村、张家村的暂住人口就达30.8万人，占全辖区暂住人口总数的75.7%。为做好治安管理，东风路派出所绞尽脑汁。

　　目前辖区所有警务区已建立了“暂住人口登记站”，安装了“河南省流动人口治安管理综合信息系统”，由专人负责各种信息的录入、网上比对、档案管理以及居住证的办理等工作。“所有在本辖区居住的流动人员都要按规定登记入库。”

　　相关负责人告诉记者，东风路派出所与党委政府、城中村两委、居民楼院物业公司等部门协调，对城中村、居民楼院的视频监控平台进行升级改造，实现“探头站岗、鼠标巡逻”全覆盖。“目前，陈寨、庙李、张家村3个城中村已经改造完毕，新增视频监控用户数820余户，新增高清360度探头121个。”

　　为打击震慑现行违法犯罪，东风路派出所专门在辖区32个社区、137个网格巡防区域内，由社区民警组织、指导小区保安、物业、流动人口协管员、巡防队员、门卫等在辖区开展巡逻。

　　【预测】两大城中村拆迁，将告别治安混乱局面

　　两大城中村拆迁的消息传出后，不少市民关心，这对陈寨、庙李今后的治安状况会出现怎样的改变？大量流动人员迁走后，辖区警力会如何布局？

　　东风路派出所相关负责人表示，陈寨、庙李两大城中村拆迁后，预计很多流动人员将会分流至其他区域，辖区内的治安警情将会出现大幅的下降。对于辖区内流动人员的迁移，该负责人特别提醒，重新寻找住所，尽量要找一些治安管理比较成熟的社区，尽量不到偏僻地方居住。在找到房屋后，要前往居住地派出所流动人口登记地点，带着新的房屋租赁合同和居住证，更改居住地址。

　　针对大量流动人员迁移后警力布局的问题，该负责人表示，届时辖区警方将根据流动人员的分配情况，合理调配警力。（记者 高鸿鹏/文 李康/摄影）