濮阳一工程结算起争议 400余民工450多万工资被卡_新闻频道

发包人和承包人围绕这些框架结构楼房的砌围护墙问题产生了分歧

　　“从去年10月到今年8月，我们400多个农民工冒着严寒酷暑，在一片荒地上建起12栋大楼，可现在我们的工资一直没人给。听说是发包人和承包人在工程结算上有争议，发包人没有支付工程款，承包人无力支付工资。”近日，濮阳五洲城工地有农民工向本报反映了这一问题。

　　近年来，国务院和我省出台多项规定，明确了因工程款结算支付纠纷致使农民工工资被拖欠的，由工程项目主管部门处理。大河报记者了解到，濮阳县建设工程管理局、濮阳县人力资源和社会保障局已介入此事，但目前400多名农民工何时能拿到工资仍是个谜。

　　农民工|被拖欠450多万元工资，有人半年没领到一分钱

　　接到农民工的反映后，10月13日，记者来到濮阳市胜利东路与106国道交叉口东南角的濮阳五洲城工地，高大气派的售楼部后是一片寂静的工地，没有人施工，12栋二层框架结构的楼房框架已经建成。

　　“已经停工近两个月了，如果不是要工资，我们也回家了。”几位农民工说，濮阳五洲城是一个大型商贸市场，去年10月开工时还是一片荒地，经过10个月的建设，12栋楼拔地而起，按照他们和劳务公司签订的合同，大楼封顶时要结清大部分工资。但8月底大楼封顶时，他们向劳务公司要工资，劳务公司说总承包商还没有给钱，没法发工资。

　　9月17日，他们到濮阳县政府反映欠薪问题，县领导也把濮阳县建设工程管理局、人力资源和社会保障局的有关人员叫去解决此事，但最终没了说法。

　　“我干了半年，工地共欠我1.7万多元，没拿到一分钱，中秋节都没法回家。”一位姓张的农民工说着说着，哭了。

　　据了解，目前该工地共拖欠400多位农民工450多万元。

　　承包方|发包方不给我们付款，我们垫不起这么多钱

　　“农民工拿不到工资不愿回家过节，我是有家不敢回。”劳务公司的负责人史先生说，他们公司在该工地承接了两栋楼的劳务，有68名农民工跟着他干。如今，工地欠公司90多万元，因为怕回家被农民工堵门，他也“不敢回老家”。

　　为什么会拖欠这么多工资呢？10月14日下午，记者采访了濮阳五洲城项目的承包方河南安信建设集团有限公司。

　　该公司工程部经理朱先生说，他们承包了该项目12栋楼的建设，合同约定“主体封顶并验收合格后”，发包方支付70%的工程款，大部分是农民工工资。但大楼封顶后，发包方却要求把大楼围护墙砌完并验收合格后才能付款，“主体封顶指的是框架建起来，根本就不包括砌围护墙，这是行规，发包方的要求明显和合同约定不符”。

　　朱先生拿出了合同原件，他说，他们已经垫付了1000多万元的材料费和农民工工资，还支付了150万元的保证金，而发包方至今没给过一分钱。今年6月，他们已经为农民工支付了400多万元工资，“现在公司已经无力再支付剩余的工资”。

　　对此，发包方有什么说法？昨天下午，大河报记者就此事采访濮阳五洲城项目发包方负责人王先生，他表示不接受采访。

　　不过，根据住建部《建筑工程施工质量验收统一标准》主要起草人邸先生的说法，对于框架结构的楼房，框架建成就算是主体封顶，不包括砌围护墙。

　　记者调查|当地两部门已介入，目前事情尚无进展

　　记者查询到，近年来国务院、河南省人民政府出台了很多治理拖欠农民工工资问题的规定。2013年，我省政府规定“按照属地监管、分级负责、谁主管谁负责的原则，各地政府负直接监管责任，建立健全工作目标责任制，将保障农民工工资支付工作列入政府绩效考核范围”。

　　2014年，我省有规定，因拖欠工程款或工程质量、工程验收、工程款结算支付等纠纷致使拖欠农民工工资的,由工程项目主管部门处理，人力资源社会保障部门监督发放工资。

　　作为濮阳五洲城项目的主管单位，濮阳县建设工程管理局是否知道这一情况？又是如何处理的呢？

　　对此，该局副局长宋仁礼接受采访时说，濮阳五洲城是个重点项目，因此在没办手续前就已开工建设，他们也没对其进行罚款。按照该局的规定，框架结构的楼房需要框架建成、墙砌完成后，才能由质监站组织验收。

　　记者询问此规定依据何在，但他一直没说出来。

　　宋仁礼说，此前他并不知道工地拖欠农民工工资的事，只知道发包方和承包方在工程款结算上有争议。

　　“作为项目主管部门，你们准备如何处理此事？”记者问。“明天就把濮阳五洲城的发包方、承包方和农民工叫在一起说说，看此事咋解决。”他说。

　　濮阳县人力资源和社会保障局的董副局长昨天也对记者表示，获悉此事后，该局执法人员已于10月14日对项目建设单位下达了整改通知书，要求其抓紧兑付农民工工资，否则将对其进行处罚。