今年以来,河南警界迎来不寻常的一年,18个地市公安系统人事调整颇为频繁,河南各地警界掌门人迎来洗牌时代。省公安厅有关人士介绍,河南18地市现任公安局长平均年龄51至53岁,“60后”占三分之一;有10位局长是由省公安厅“空降”到地方任职,7位为异地调任,1人为部队转业。另据记者梳理,曾经占主导地位的党委常委、政法委书记兼任公安一把手的局面在河南不再存在,取而代之的是由非党委常委的政府副职或党组成员兼任。
河南18地市公安局长都是谁?
1、郑州:沈庆怀,省公安厅副厅长、郑州市副市长、市公安局局长。
2、洛阳:李保兴,洛阳市政府党组成员、市公安局局长。
3、开封:许方军,开封市政府党组成员,市公安局局长。
4、平顶山:崔建平,平顶山市副市长、市公安局局长。
5、安阳:范玉龙,安阳市副市长、市公安局局长。
6、鹤壁:吴广庭,鹤壁市副市长、市公安局局长。
7、新乡:马义中,新乡市政府党组成员、市公安局局长。
8、焦作:宫松奇,焦作市副市长、市公安局局长。
9、濮阳:李军信,濮阳市政府党组成员、市公安局局长。
10、许昌:柏启传,许昌市政府党组成员、公安局局长。
11、漯河:胡杰,漯河市委常委、市委政法委书记、市公安局局长。
12、三门峡:王峰,三门峡市政府党组成员、市公安局局长。
13、南阳:朱海军,南阳市副市长、市公安局局长。
14、商丘:许大刚,商丘市副市长、市公安局局长。
15、周口:王平,周口市政府党组成员、市公安局局长。
16、驻马店:杨俊杰,驻马店市政府党组成员、市公安局局长。
17、信阳:陈洪杰,信阳市政府党组成员、市公安局局长。
18、济源:侯钦东,济源市政府党组成员、市公安局局长。
公安局长由政府副职或党组成员兼任成主流
据记者了解,有17个地市公安局长由同级政府副职或党组成员兼任,公安局长进入当地政府班子已成主流。
今年1月,郑州市委常委、政法委书记、市公安局局长黄保卫不再担任公安局局长一职,洛阳市委常委、政法委书记、市公安局长沈庆怀调任郑州,任省公安厅副厅长、郑州市副市长、市公安局局长,不再担任政法委书记一职。目前,唯一仅有漯河市的胡杰以市委常委、市委政法委书记身份兼任公安局长。
法学专家:公检法三者各自独立性更强
中国政法大学法学院副院长何兵表示,公安厅局长由政府副职兼任是为了巩固社会的安全稳定。这种行政安排,法律上没有禁止。
“不仅是地市一级,省级政府副职兼公安厅局长也成为‘新常态’,相比于从前的政法委书记兼任公安厅局长,这是一种法治进步。这样安排,公检法三者各自的独立性更强,责任更明确。”国家行政学院公共管理教研部教授竹立家表示:“这也符合中国公安系统的特点,公安机关除了行使刑事侦查权之外,还承担较为复杂的社会服务职能。公共服务是政府的重要职责,公安部门一把手兼任当地政府副职,增强了公安部门在政府体系中的地位。” (记者 李凤虎 孙静)
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