映象新闻

　　制图谢景豹

　　核心提示|郑州历史悠久，“身体”却正青春，个头儿噌噌地长。近日，大河报记者独家从郑州市相关职能部门获悉，郑州市区建成区新的面积已测量完毕，截至2014年年底，市区建成区面积达392.8平方公里。记者向郑州市规划局核实了这一数据，并了解到郑州市最新全市域面积为637.42平方公里。历经风雨近70年，郑州市区的面积扩大了75倍，其中近十年增大70%。

　　数据

　　郑州市区建成区最新面积有多大？

　　392.8平方公里！郑东新区个头最大长速最快

　　郑州市规划局总师办有关负责人解释称，这392.8平方公里，统计的含市内五个行政辖区和三个开发区。其中，郑东新区的面积最大，去年郑东新区加上所属的白沙园区，建成区面积达到了85.19平方公里。而在市内五区中，金水区的面积最大，为72.23平方公里。其中，郑东新区的建设速度明显高于其他区域，去年比前年增加了13.91平方公里。

　　而郑州最新全市域面积为637.42平方公里，其中包括中牟、巩义、新郑等各县（市、区）的建成区面积。所谓建成区，便是行政辖区内已经成片开发建设，且市政公用设施基本具备的区域。

　　据郑州市城乡规划协会相关人士介绍，1948年，郑县解放，设置郑州市；1954年，河南省会由开封迁往郑州。而1948年时，郑州市区面积仅有5.23平方公里，人口16.4万。近70年时间，郑州市区建成区面积扩大了75倍。

　　解读

　　郑州的个头是咋量出来的？

　　每年用卫星遥感量城中村、水域不在其中

　　记者了解到，每年年底规划局就会向各个行政辖区下发通知，要求上报各区的建设项目建成规模。各区将数据上报以后，规划局会根据国土资源部卫星遥感系统，在精确度较高的卫星云图上进行对照，随后再去现场做进一步踏勘。确定无误后，再将数据收录统计。

　　记者了解到，这个“个头”测量精算到只算“城”不算“村”。记者从郑州市规划局了解到，尚未进行城中村改造的都市村庄，并不在统计范围之内。只有拆迁已完成，且改造项目手续齐全，已开工地基建设，才被规划部门统计在内，比如都市区赫赫有名的陈寨，从严格意义上来说，并不算在建成区以内。

　　测量中，房产居所，以及市政道路、绿地公园都会被统计在内。不过，像金水河、熊儿河、东风渠等因不属于基础设施，被排除在外。西流湖、龙湖、龙子湖、如意湖等这些个大脸宽的水域，也不在建成区统计之内。这也就意味着，郑州市市区实际面积要大于392.8平方公里。

　　对比

　　规划、统计两数据“打架”？

　　都力证10年间增长了70%，“标准不一”

　　记者了解到，上述方式对城区面积进行统计，是最近十年才逐渐成熟起来的，郑州长势的参照系可以追溯到10年前（详见10年数据）。从2004年的230.08平方公里开始，平均每年都以20平方公里左右的速度在生长，2014年更是比2013年“长胖”了近30平方公里。初步计算，从2004年到2014年，中心城区建成区面积增长了约70%。

　　记者在郑州市统计信息网上看到，每年度的《国民经济和社会发展的统计公报》会对市区总面积、市区面积和建成区面积进行统计。其中，2004年市区建成区面积为243.3平方公里，2014年为412.7平方公里，与规划口的数据增长速度相当。

　　两个数据虽然“打架”，但彼此相差不多，究竟哪个更准确一些？郑州市规划局一位负责人说，统计局数据是以发改委标准来统计的，即按照每年度的用地指标来算，而规划局的数据则是在相关区域基础设施完善建成、地下管网都已建好的前提下，才会被统计进去。两者是统计标准不一，但无所谓对错。

　　节点

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　　“200+”时代

　　2004年前，郑州市区的面积有多大？从郑州市统计局《国民经济和社会发展统计公报》中可以看出，1999年郑州中心城区建成区面积124.72平方公里，2000年增至133.2平方公里，2001年中心城区建成区面积达137.5平方公里。2002年的增长速度也不明显，仅比前一年增加了3.7%，面积为147.7平方公里。

　　2003年，市区面积突然大幅度增加，涨幅环比增加了44%，市区建成区面积达到了212.4平方公里，尤其是郑东新区33平方公里起步区规划开始实施，郑州市区的“体型”自然随之增大。

　　2

　　“400+”时代

　　郑州市区的发展方向比较明确，记者通过对照2009年和2014年两张建成区面积地图发现，西部的中原新区和东部的白沙园区，是近5年来开发建设最为明显的区域。2009年，建成区最东界还在京港澳高速两侧，2014年，则来到了万三公路两侧。

　　而万三公路，就是107国道新址。作为一条南北向的重要通道，107国道的几次东迁，正好是郑州中心城区外扩的最佳见证，面积即将进入“400+”时代。

　　分析

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　　实力“Strong”or“虚胖”？

　　“这个速度，在全省范围内毋庸置疑是最快的，在全国省会城市中都是靠前的。”河南大学经济学院院长耿明斋告诉记者，郑州作为河南省的省会，在全省形成“单中心”的强势，全省的资源要素都向郑州聚集，再加上郑州在中西部地区交通枢纽的作用，省域之外的要素也在向郑州集聚。除了“地利”，郑州还有处在工业化高速发展、城镇化逐步推进的“天时”阶段，城市扩张符合发展规律，也是实力的展现。

　　2

　　特点孤单的“单中心”

　　“不同于广东有广州和深圳、浙江有宁波和杭州这样的双中心模式，郑州是单中心的状态，没有第二个城市给它分流。”河南商业经济学会秘书长宋向清表示，“单中心”虽然能展现独挑大梁的实力，但是却对城市配套提出了更高的要求，比如市民福利、城市基础实施、交通都需要跟上城区面积的扩大。耿明斋也表示，郑州的短板在于没有高水平的高校和科研机构，“体量有了，却难集聚高端人才”。

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　　潜力已然 “特大城市 ”

　　“不管是面积，还是人口，郑州肯定已经是特大城市了。”耿明斋表示，2013年官方数据常住人口是440多万，但实际数量可能远远超过六七百万，这在中西部城市都算“个儿大”的。“还有扩张空间，一个时期内速度也不会降下去。”耿明斋表示。他同时建议，应尽快启动大郑州都市区的规划，把县市区也纳入到郑州都市区规划的大盘子，另外，“郑汴洛焦新许”的中原城市群也要启动一个统一的规划，“只有这样才能呈现集聚效力，也更加把城市扩张的价值发挥到最大。”

　　链接

　　郑州市中心城区建成区面积 （平方公里）

　　2004年 230.08

　　2005年 262

　　2006年 282

　　2007年 294

　　2008年 303

　　2009年 310

　　2010年 316

　　2011年 328.06

　　2012年 346.3

　　2013年 365.61

　　2014年 392.8

　　数据来源：郑州市规划局

　　（记者刘瑞朝朱琨）