映象新闻

　　记者昨日获悉，省政府近日下发了“关于进一步深化价格改革的意见”，出台29项举措，明确提出到2017年，我省竞争性领域和环节价格将基本放开，主要由市场决定价格的机制进一步完善。政府定价范围将主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。同时，将深入推进电力、天然气、水价等十大重点领域改革。

　　放开

　　今年底省级定价事项至少减六成

　　“到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开”《意见》明确提出了此轮价格改革的主要目标。

　　我省提出，到2015年年底，省级定价事项将大幅度减少，减少幅度不低于60%，不断激发市场活力。将放开竞争性领域和环节的价格。省级管理的价格，凡是具备竞争条件的全部放开。将放开铁路、民航、邮政等交通运输行业延伸服务价格；放开多品种营养盐、民爆器材等专营商品价格，促进专营商品管理体制改革；放开部分人才交流、建设服务等中介或专业服务价格，激发市场活力，促进我省服务业加快发展。

　　下放

　　水、天然气、热力等价格管理权限下放

　　省政府将下放区域性价格管理权限。省级管理的价格，凡属区域性的或属地管理更加方便有效的，管理权限将全部下放，授权市、县级政府管理。下放水、天然气、热力等部分资源性产品销售价格和汽车客运站服务收费标准、危险废物处置服务收费标准等管理权限。

　　我省将进一步加强政府定价管理，修订《河南省定价目录》，进一步缩小政府定价范围。同时，将改进垄断环节和重要公用公益事业价格监管。

　　民生

　　完善“保基本”价格改革机制

　　物价上涨，如何确保困难群众的生活？我省表示，将完善物价补贴联动机制，进一步完善和落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的补贴联动机制，缓解物价上涨对低收入群众生活的影响。

　　价格改革中，我省将完善保基本的价格改革机制。对群众基本需求用量部分的价格保持基本稳定，并对低收入群众实行一定用量的免费政策。

　　我省还将制定保障性住房价格管理办法，充分考虑低收入群众承受能力，合理制定和调整价格及租金标准。对养老服务机构用水、电、气、暖实行价格优惠政策。对公交、殡葬等基本公共服务将实行低价或免费政策。

　　■重点推进十大领域改革

　　非全日制研究生教育收费将放开

　　值得关注的是，《意见》提出，我省将深入推进十大重点领域价格改革。

　　●电力 逐步建立发电、售电价格由市场竞争形成，输配电价格由政府制定的电价管理制度。

　　●天然气 完善省内天然气管输定价机制。

　　●水价 合理提高水资源费征收标准。

　　●中介和专业服务 对市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务事项，将一律通过市场调节价格；对垄断性较强，短期内无法形成充分竞争的，将实行政府定价管理。

　　●公用事业和公益性服务 逐步改革医疗服务以项目为主的定价方式，加快形成按病种、按服务单元等服务定价方式。放开非全日制研究生教育收费，逐步放开民办学历教育收费；同时将取消民办幼儿园收费备案事项。放开非保障性住房物业服务收费，实行市场调节价。

　　●行政事业性收费 取消或免征部分收费项目、降低部分收费标准。

　　●促进节能降耗 继续对高耗能企业实施阶梯电价和差别电价政策。

　　●促进环境保护 实行差别化排污收费

　　●促进可再生能源发展 将落实风能、太阳能、生物质能等可再生能源电价政策。

　　●促进民间资本投资公用事业等领域 鼓励民间资本投向城市交通、铁路运输、电力能源、水利工程、生态环境等基础建设领域。

　　■新闻链接

　　放开的18项政府定价项目清单

　　1.铁路延伸服务价格；2.民航延伸服务价格；3.邮政延伸服务收费；4.再生水价格；5.多品种营养盐、肠衣盐和渔业、畜牧用盐价格；6.民爆器材仓储、运杂费等流通费率或销售价格；7.部分人才交流服务费；8.工程造价咨询服务收费；9.屠宰加工费；10.中小企业信用担保及再担保收费；11.价格事务服务收费；12.建筑劳务服务收费；13.城建档案技术咨询服务费；14.建筑工程施工图设计审查收费；15.河南境内临时占用铁路用地使用费；16.社团及民办非企业法人单位部门培训收费；17.社会自愿培训收费；18.产权交易服务费。

　　下放管理权限的7项政府定价项目清单

　　1.管道天然气配气价格和销售价格；2.公共管网供应的自来水销售价格；3.污水处理费标准；4.省管以外的大型水利工程供水价格；5.供热价格；6.汽车客运站服务收费标准；7.危险废物处置等服务收费标准。（郑州晚报记者 裴蕾）