金融风暴席卷,没有哪座城市比温州受到的打击更惨烈;深陷老板跑路潮,没有哪座城市比温州更迫切需要探寻出路。而经过种种“试错”,推动“破产重整”终于让温州踏上成功自我救赎之路。
教训一
温州“跑路潮” 政府出手难解危局
2011年起,温州“跑路风波”成为全国关注焦点。有媒体曾报道,从当年3月至10月,温州有80多家企业发生老板失踪、员工讨薪等事件,曾经一天就有9个老板跑路。人民银行温州中心支行当时公布的《温州民间借贷市场报告》显示,温州民间借贷规模高达1100亿元。
2011年9月底,温州市委、市政府紧急召集工商业、银行业、担保业和相关政府部门频繁开会,密集出台行业倡议书,以保护温州中小企业,但彼时,“破产”在温州还是敏感字眼。公开数据显示,2007年到2012年,温州共吊销2.5万多家企业的资质,但这5年间,全市法院共受理的破产案件仅51件。
变革
破产重整成温州中院“一把手”工程
2013年3月,资不抵债的温州森泰集团有限公司向政府提交紧急报告,请求司法重整。一周后,市委书记批示,“发挥司法重整的作用,可作尝试”。至此,温州上下开启了推进企业破产重整的探索。温州中院将企业破产司法重整项目列为“一把手”工程,逐步建立市场化导向的破产企业有序退出常态机制。温州中院当时甚至明确提出“今年内力争受理100件破产案件”,中院院长徐建新还曾公开呼吁,“与其跑路,不如申请破产保护。”
从讳言破产到下达指标,温州正希望通过破产重整来为大量的中小企业撑起一把法律的保护伞,赢得造血时间。
效果
通过破产 “眼镜大王”重整旗鼓
效果似乎立竿见影。
以温州信泰集团为例。引爆2011年温州民间借贷危机的信泰集团,董事长“眼镜大王”胡福林由于负债过高、资金链断裂而“跑路”的消息迅速传开。
从2012年10月12日,信泰集团5家关联企业以资不抵债、不能清偿到期债务为由,申请破产重整,到合并重整成功,用时仅8个月。胡福林重整旗鼓,打造信泰皮革鞋料市场,意欲大干一场。他在接受采访时说:“希望碰到困难的企业负责人不要跳楼,也不要跑路,面对现实,接受破产重整。在法院的帮助下,在法律的公平下,什么事都能解开。”
中华全国律师协会破产与重组专业委员会副主任韩传华说,温州经验已经充分显现,破产重整已成为破解民间借贷危局的必由之路。
6月30日,经济新常态下非公有制企业转型发展报告会在郑州黄河迎宾馆召开。中国人民大学法学院教授王欣新,中华全国律师协会破产重组专业委员会副主任、北京中咨律师事务所律师韩传华等权威专家为河南企业点明转型发展之路。
破产法对于很多河南企业来说,还是一个陌生的课题,“经济新常态下非公有制企业转型发展报告会”上,面对众多困境企业关注的问题,专家进行了解答。
河南省人大常委会已将河南《破产法》贯彻落实情况列入今年监督工作计划项目。
河南一位资深法官表示,政府的理解和支持是破产案件审理的关键。
一方面被确认为衡量市场经济成熟程度的重要标志,一方面却被装上道道“玻璃门”。
我省某法院一名资深法官表示,破产案件涉及众多利益主体的切身利益,尤其是民营企业破产案件,社会稳定因素是不得不慎重考虑的。武宗章也表示,《破产法》明确债权人也可以申请企业破产,其实就出于保护债权人的考虑,一旦看到企业出现危机,及时破产就可以避免损失越来越大。
因为法院压力、政府惯性、债务人、债权人等各方误解,有律师称《破产法》被装上了道道“玻璃门”。终于,在去年11月16日,运城市中级人民法院宣布,正式裁定受理海鑫钢铁集团4家债权人对海鑫集团的重整申请,标志着海鑫集团破产重整进入法律程序。
我省某法院一名资深法官表示,破产案件涉及众多利益主体的切身利益,尤其是民营企业破产案件,社会稳定因素是不得不慎重考虑的。武宗章也表示,《破产法》明确债权人也可以申请企业破产,其实就出于保护债权人的考虑,一旦看到企业出现危机,及时破产就可以避免损失越来越大。
我国每年被工商部门吊销执照的企业就有数十万家,可从2007年新《破产法》实施以来,全国一年的破产案最多也就4000件左右。
如今,新《破产法》实施已整8年,面对这么多为什么,河南商报记者多方走访,试图厘清《破产法》实施现状,探寻其如何加入新常态之路。郑州铝业官网显示,该公司注册资本1.98亿元,资产13亿元,企业年销售收入约15亿元,还曾被列为2011年河南省重点工业产业年度行动计划重点企业。
(记者 赖海隆)加拿大魁北克省最高法院8日上午批准了蒙特利尔、缅因及大西洋加拿大公司提出的破产保护申请。马丁还表示,尽管自己并不情愿,但还是不得不批准在油罐车大爆炸后陷入困境的铁路公司破产保护申请。
京华时报讯美国“汽车之都”底特律18日提出破产保护申请,或将成为美国历史上最大的城市破产案例。美联社报道,底特律18日提出依据“破产法”第9章申请破产保护后,地方领导人没有推动求援,底特律市所属的密歇根州州长里克·斯奈德也没有这样做。
京华时报讯美国“汽车之都”底特律18日提出破产保护申请,或将成为美国历史上最大的城市破产案例。美联社报道,底特律18日提出依据“破产法”第9章申请破产保护后,地方领导人没有推动求援,底特律市所属的密歇根州州长里克·斯奈德也没有这样做。
国际在线专稿:据澳大利亚《每日电讯报》3月26日报道,代表美国加州斯托克顿市(Stockton)政府的律师称,除了申请破产保护外,该市已经别无选择。代表斯托克顿市政府的律师马克·莱文森(Mark Levinson)公开声明称,除了申请破产保护,斯托克顿市已经别无选择。