郑州民告官案全部实现异地审理 13个基层法院各有分工_新闻频道

　　为破解行政诉讼中的地方干扰问题，继去年7月郑州中院决定四类民告官案异地审理外，6月11日，郑州中院再次向媒体通报，辖区所有民告官案件将全部实现异地审理，同时公布郑州市13个基层法院，行政案件异地管辖分工方案。看看您的案件应该在哪儿审？

　　去年7月，郑州中院明确四类案件实施异地管辖，6月11日，郑州中院再次向媒体通报，对各基层法院管辖的所有一审行政案件，全部实行异地管辖。

　　13个基层法院分工每两年调整一次。

　　异地审理，13个基层法院的分工

　　1.金水区法院管辖原由中原区法院管辖的一审行政案件。

　　2.中原区法院管辖原由二七区法院管辖的一审行政案件。

　　3.二七区法院管辖原由高新技术产业开发区法院管辖的一审行政案件。

　　4.高新技术产业开发区法院管辖原由金水区法院管辖的一审行政案件。

　　5.管城回族区人民法院管辖原由惠济区法院管辖的所有一审行政诉讼案件。

　　6.惠济区法院管辖原由新郑市法院管辖的所有一审行政案件。

　　7.新郑市法院管辖原由中牟县法院管辖的所有一审行政案件。

　　8.中牟县法院管辖原由郑州市管城区法院管辖的所有一审行政案件。

　　9.新密市法院管辖原由登封市法院管辖的所有一审行政案件。

　　10.登封市法院管辖原由巩义市法院管辖的所有一审行政案件。

　　11.巩义市法院管辖原由荥阳市法院管辖的所有一审行政案件。

　　12.荥阳市法院管辖原由郑州市上街区法院管辖的所有一审行政案件。

　　13.上街区法院管辖原由新密市法院管辖的所有一审行政案件。

　　另外，根据省高院通知精神：郑州铁路运输中级法院管辖以郑州市金水区、中原区、二七区、管城区、惠济区、上街区等6个区人民政府为被告的一审行政案件。

　　郑州铁路运输法院管辖以省直厅局机关为被告的一审行政案件。

　　洛阳铁路运输法院管辖以洛阳市直机关为被告的一审行政案件。（记者韩景玮）

　　新闻背景：

　　法官由同级人大任免，经费由同级政府给付。在这样的情况下，法院在审理以同级政府为被告的行政案件时，容易受到地方行政权力干扰，“县法院审不了县政府”，严重影响行政审判的公信力。2014年5月28日，省高院出台《关于行政案件异地管辖问题的规定》（试行），进行行政案件异地管辖改革，把以县政府和地市政府为被告的案件和所有环保类案件，全部交叉到相邻的县、市法院立案审理。

　　省高院行政庭庭长宋炉安介绍说，实行这项改革后，河南省以市、县级政府为被告的案件明显增多。

　　而行政机关失去明显的干预渠道后，原告胜诉率上升，案件调撤率降低。2014年6月份至2015年1月份，我省以异地管辖的方式审结2762件“民告官”案件，原告胜诉率由原来的10.18%上升到31.17%。案件调撤率由前5年的平均值54.18%下降到28.67%。

　　2014年7月11日，郑州市中级人民法院公布了《郑州市中级人民法院行政案件异地管辖工作实施方案》（以下简称《方案》），要求原属郑州中院管辖部分行政案件移交许昌中院管辖，郑州市辖区内各基层法院之间部分行政案件实行异地管辖。

　　具体分工为，原属郑州中院管辖的以郑州市人民政府为被告的案件（含环境保护案件），由许昌市中级人民法院管辖。当事人可以直接向许昌中院起诉。当事人向郑州中院起诉的，郑州中院应当告知其向许昌中院起诉；也可以接受材料后移送许昌中院。

　　另外，原属许昌中院管辖的以许昌市人民政府为被告的案件，当事人直接向郑州中院起诉的，郑州中院予以审查立案。

　　据了解，以县级人民政府为被告的案件；环境保护行政案件；郑州中院依法将其管辖的以县级人民政府为被告的部分案件移交基层法院审理的；当事人申请或基层法院报请指定管辖，郑州中院审查认为被告所在地法院不宜审理，将案件指定到本市其他基层法院进行审理的四类“民告官”案件将异地审理。