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郑州市自来水管网已经做到“丹江水”全部覆盖，改扩建和新建的水厂已经全部投入使用。

　　映象网讯（首席记者 梁新慧/文 记者 邱琦/图）10年前的2005年，郑州市居民用水价格上调至每立方米2.40元。从那以后整整十年，郑州自来水价格没有再作调整。如今，丹江水覆盖整个郑州市区，郑州市水价调整的步伐越来越近。那么，现有水价中，都包含了哪些内容？此次调价幅度有多大？市民可以对哪些费用说“不”呢？

　　郑州水价全国垫底

　　据悉，郑州市上次水价上调的时间是2005年。当年4月1日起，居民生活用水综合水价从1.8元/立方米涨至2.25元/立方米。2005年10月起，居民生活用水中每立方米增加了0.15元的南水北调基金，实际居民生活用水的综合价格达2.4元/立方米。

　　那么，在全国范围内乃至全省范围内，郑州水价目前处于一个什么样的状况呢？

　　据了解，郑州水价目前在全国31个直辖市和省会城市中，位居倒数。其中，综合水价最高的是北京，每立方米5元（阶梯水价的第一阶梯价格）；水价最低的是西藏拉萨，每立方米1元。其次是呼和浩特的综合水价为1.85元，合肥综合水价为2.31元，南昌综合水价为2.38元。

　　在全省18个省辖市排名中，排名第一的是许昌市，每立方米3.30元；排名最低的是济源市，每立方米2.15元；郑州、焦作、周口三市均以2.40元的价格位居倒数第二位。而郑州是18个省辖市中唯一一个10年没有调价的城市。

　　全省多地水企喊“亏”

　　作为和老百姓生活密切相关的公共事业，每一次调价都备受关注。那么，价格调整的规律是什么，多长时间调整一次才合适呢？

　　据悉，在省内其他17个省辖市中，漯河于2006年进行了调价，三门峡于2008年进行调价，平顶山、驻马店、周口于2009年进行了调价，开封、洛阳、安阳、商丘、鹤壁、济源于2010年进行了调价，南阳于2012年调价，焦作于2010年、2014年进行了两次调价，新乡市于2006年、2012年两次调价，濮阳市于2006年、2010年两次调价，许昌于2006年、2013年两次调价，信阳于2009年、2010年两次调价。

　　省发改委有关人士称，在近10年中，我省有的地方的水价调整了一次，有的调整了两次。尽管如此，作为公用事业单位的自来水行业，亏损经营已经成为常态。

　　据悉，2014年全省18个省辖市供水企业中，处于亏损状态的达13个，其中就包括郑州。

　　“附加费”一直受质疑

　　据悉，郑州市居民用水的综合水价，目前为每立方米2.4元，其主要由四部分组成：基本水价1.50元、附加费0.10元、水资源费0.15元，污水处理费0.65元。

　　“2.40元的水费，除了1.5元交给自来水公司之外，其他三项都是代替政府收的。”郑州自来水投资控股有限公司有关人士说。

　　据了解，0.1元的附加费交给地方政府，而收费并没有依据。在我省18个省辖市中， 三门峡、济源之外的16个城市都在收。而在全国31个直辖市、省会城市中，收取这一费用的只有7个城市，且金额不同。

　　0.65元的污水处理费，依据《城市排水和污水处理条例》收取，也是给地方政府的。这项费用合理合法，全国都在收取。

　　那么，0.15元的水资源费从何而来？此前有媒体报道，国办2004年发文“授权”北京、天津、河北、江苏、山东、河南6省市，筹集“南水北调基金”。各省、市采取的资金筹集方式都是从水费中“代收”。去年9月，财政部发布通知，除河北外的其他5省、市均完成上缴任务，取消收取“南水北调基金”。然而，虽然取消了，但5省、市的水价却没有降低。

　　东方今报记者对比郑州市物价局官网后发现，此前的“南水北调基金”，如今被“水资源费”取代。为此，很多人指责该费用不合理。

　　阶梯水价将走上前台

　　如今，随着南水的到来，水价上涨，貌似已经板上钉钉。那么，此次郑州的水价如何调整呢？

　　按东方今报记者目前了解的情况来看，呼喊多年的“阶梯水价”，也许将自此正式登上历史舞台。

　　先看国内，在31个直辖市、省会城市中，目前已经实施阶梯水价的城市有19个，接近三分之二。而在我省18个省辖市中，实施阶梯水价的城市已经达到11个，同样接近三分之二。

　　早在2013年11月，国家发改委价格司副巡视员郭剑英做客新华网时透露，要建立一种有利于节水的水价制度。目前，各地都在推行阶梯水价，下一步将在全国全面推行居民阶梯水价制度。而郑州市物价局当时接受东方今报记者采访时也表示，郑州市不是实不实行阶梯水价的问题，而是何时实施的问题。

　　“实施阶梯水价的前提，是完成‘户表改造’。”郑州自来水投资控股有限公司户表部负责人说，户表改造由市、区两级财政与自来水公司按4∶3∶3的比例筹措改造资金，居民免费。

　　据悉，郑州市大规模户表改造从2011年开始，计划用5年时间完成全市约28万户的改造任务，目前已完成了20万户的改造，为推进阶梯水价奠定了基础。

　　调价要考虑承受能力

　　按照郑州市户表改造的步伐，到2015年年底，免费“户表改造”工作将结束，而“阶梯水价”的实施条件已经成熟。

　　按照国家发改委的要求，实行居民用水阶梯价格制度应遵循的基本原则有三个：一是保障基本需求，即保持居民基本生活用水价格相对稳定，二是促进公平负担，居民生活用水价格总体上要逐步反映成本；三是坚持因地制宜。

　　“实施阶梯水价，一定要兼顾公平。”郑州市民王琳琳说，假如每户的基本用水量设定为10立方米，超过10立方米后，假如按照4元收取。那么，没有进行户表改造的用户如何计费？收高了，对这些用户不公平；收低了，对改造过的用户不公平。另外，基本用水量如何确定，也是个问题。张家一口人、王家三口人、李家六口人，基本用水量都设定为10立方米，显然也不公平。

　　为此，她希望物价部门在出台价格前，要到全国其他实施阶梯水价的城市进行调研。同时，她还建议，制定阶梯水价时，要注意居民的承受能力，尤其是对于城市弱势群体，要进行价格补贴。