映象新闻

　　此次《规定》指出，我省制定的政府规章，对公民可以设定罚款的限额为：

　　对公民违反行政管理秩序的行为，设定罚款不超过500元。但对公民违反直接关系人身健康、生命财产安全以及涉及公共安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用方面的行政管理秩序的行为，可以设定不超过3万元的罚款。

　　对法人或者其他组织可以设定罚款的限额为：

　　对法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，设定罚款不超过3万元，可以同时对其主要负责人、直接责任人设定100元以上500元以下的罚款。但对法人或者其他组织违反直接关系人身健康、生命财产安全以及涉及公共安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用方面行政管理秩序的行为，可以设定不超过15万元的罚款，可以同时对其主要负责人、直接责任人设定不超过3万元的罚款。

　　规定政府规章可设定的最高罚款为15万元

　　对比罚款对象不再用经营活动区分

　　上一版规定出自1996年11月30日，以往规定的对象只有“经营活动”与“非经营活动”两类，其中，对非经营活动中的违法行为设定罚款，不得超过一千元；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，设定罚款不得超过违法所得的三倍，但是最高不得超过三万元；没有违法所得的，设定罚款不得超过一万元。

　　此次《规定》改变了此种区分。省政府法制办相关负责人介绍，这是因为行政管理活动具有复杂性的特点，有些违法行为的经营性和非经营性难以准确界定清楚。

　　释疑罚款限额为啥提高了4倍

　　从当初的最高不能超过3万元，到现在，可以设定不超过15万元的罚款，罚款设定上限提高了4倍！

　　“最高罚额是针对法人或者其他组织违反直接关系人身健康、生命财产安全以及涉及公共安全、生态环境保护、有限自然资源开发利用方面行政管理秩序的行为。”省法制办相关负责人介绍。

　　省法制办相关负责人指出，1996年《规定》关于地方人民政府规章设定罚款最高不得超过3万元的限额，已经与现在的经济社会发展状况不相适应，与设定和实施行政处罚应当遵循“过罚相当”的原则也不相符。

　　据省政府法制办介绍，欢迎有关单位和各界人士对征求意见稿提出意见。请将意见和建议于2015年6月10日前反馈至省政府法制办公室经济法规处。

　　电子邮件地址：fzbyyy@126.com，

　　邮寄地址：郑州市金水东路22号省政府法制办公室经济法规处。邮编：450018

　　传真：0371-69699063

　　也可登录河南省政府法制网，点击网站首页“立法草案征求意见”或者交流互动板块“立法草案征求意见”图标直接在线发表意见和建议。（记者张渝）