每3个中小学生 就有一个“进城者”
映象网讯(记者 高冬丽/文 沈翔/图)挤!挤!挤!近几年,郑州市区学校建设虽然有条不紊地推进着,而市区的入学人数也在不断增加,学校开工—招生—爆棚—改扩建—再爆棚,很多学校的班额都已经“胖”到不能再“胖”。为什么会出现“建一所满一所”的情况?远离大班额难道真就成了奢望?
【个例】 新建学校刚招生就“满员”
郑州金水区天明路小学2009年开始规划,当时,很多人就为着孩子上这所学校,在附近买了房。然而,房子都装修好入住了,学校还是只见开工不见建成。今年秋季,市民期盼已久的天明路小学终于开门招生了,这也帮附近的金桥学校、文化绿城双语实验小学等缓解了部分入学压力。
天明路小学是一所四轨制的学校,即每个年级可以招生4个班。“我们今年共招了近240名学生。”该校有关负责人告诉记者,现在一年级共有4个班,一个班有50多人,等于是正好满员。
虽然今年入学压力并不是太大,但该负责人已经预计到两三年后学校爆棚的情况。“附近的小区都在陆续建设,两三年内将有大量居民入住。”该负责人表示,将来学校的入学压力肯定很大,爆棚成定局。
【调查】 建一所满一所在郑州很普遍
天明路小学有关负责人笑着说,郑州的学校都是这样,建一所满一所。
的确,自2004年起,郑州市区开始出现义务教育阶段入学难以及超大班额现象。作为对策,郑州市政府当年决定新建22所中小学以缓解压力。也就是从那时起,郑州市虽然每年都要新建、改扩建一批中小学,但这似乎并不能满足适龄儿童上学的需求。
2006年,郑州市区新建改扩建的一批中小学一招生就遇到了“胀肚”:当年,二七区长江东路小学计划招两个班,因生源太多扩为5个班;金水区文化绿城双语实验小学计划招4个班,最后扩为6个班……而这也只是刚刚开始。随后的几年,每年新建学校似乎都难逃“开门满员,两三年爆棚”的命运。
2009年投入使用的郑东新区康平小学是一所六轨制学校,即每个年级可以招6个班,然而,当年就招了200余人,两三年后,学校的在校生已达到1900人,远远超过了当时规定的容纳量。
无奈,各学校只有扩班,向隔壁幼儿园借教室,把功能教室、会议室都改成教室,还有部分新建中小学重新进行了改扩建,但这种“寅吃卯粮”的做法,只能帮学校解燃眉之急。两三年后,爆棚情况再次上演。
【无奈】 学校几近“崩盘”因生源增长快
建学校,本来就是为了解决上学难的,但为什么建一所就会爆棚一所?在不少教育界人士看来,归根结底就是学生太多。
2012年,郑州市区的小学新生和初中新生,分别比2009年增加了15000多人。
2013年,虽然郑州市区小学和初中入学人数有所缓解,但外来务工子女却占了相当一部分。
【尴尬】 难以消肿的大班额困扰郑州
据了解,早在2000年,郑州市就出台了《郑州市流动儿童少年就学暂行办法》等一系列政策措施;2007年保障随迁子女接受义务教育被列为郑州市政府“十件实事”之一。
僧多粥少,又要让每个孩子都有学上,大班额就毫无悬念地产生了。
根据《2013年郑州市教育事业发展统计公报》数据显示,郑州市区公办小学66人及以上的大班额中,中原区有396个班、二七区有70个班、管城区有296个班、金水区有678个班……整体算下来,郑州市内的公办小学中,66人及以上的超大班额共有1739个。
然而,令人遗憾的是,虽然从2007年起,河南省就提出要缓解大班额的难题,但至今仍无解。
观察
生源猛增 + 建校欠账 = 继续大班额
面对着生源猛增、大班额严重,唯一的办法就是多建学校。
可惜,这两年,郑州市建校虽然都能按计划开工或超额开工,但鲜见学校完工。
据媒体报道,最新数字表明,2012年至2014年,郑州市区共拟新建、改扩建中小学校95所。截至今年8月底,其中40所中小学竣工并投入使用。
教育部门今年3月份统计数字显示,按照中小学班额应控制在小学45人、中学50人以内的国家标准来计算,根据2013年底中小学在校生数,郑州市区中小学欠账113所。
在不少家长看来,明年,郑州市区各小学将迎来“奥运宝宝”入学高峰,各学校将面临着巨大的考验。5月29日,河南放开“单独二孩”政策,也预示着今后的入学高峰或将成为常态,以后每年,郑州市区中小学都将迎“大考”。
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