河南产业集聚区建设述评

　　9月16日至18日，省委、省政府召开全省产业集聚区观摩现场会，交流各地培育产业集群的经验做法，通过典型示范，学习借鉴，提升产业集聚区发展水平，进一步抓好当前经济工作，保持经济持续稳定增长。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在会上强调了一个概念，选准点、走对路。

　　近段时间以来，省内外、国内外越来越多地谈论河南故事，认为河南的形象在改变、地位在上升，前景比较光明。实践和反响说明河南的路子是选对了。

　　做正确的事情，比把事情做正确更重要；找到正确的方向，比提高走路速度更重要。2008年国际金融危机袭来，国内外经济急转直下，河南经济形势同样极不乐观：2009年1月，全省工业增速仅为1%，近900万在沿海打工者纷纷返乡。危机来临，何以应对？

　　关于“危机与机遇”的辩证关系，郭庚茂书记有段话很耐人寻味：在外部环境宽松的条件下，各地区基本上都可以实现快速发展；在外部环境趋紧的调整期，优良强弱就很容易分化。调整期也是转化期，在转折的关头，搞好了可以弯道超车，搞不好可能被甩得更远。

　　从这个角度上讲，每一次危机对后发地区都是一次重新调整、弯道超车的历史机遇。

　　五年前的河南，已是全国重要的经济大省、新兴工业大省，但在发展路径上面临着两个“走不通”：发达国家走过的高消耗、高消费的道路走不通；自身传统的高能耗、高污染的粗放式发展道路也走不通。

　　值得庆幸的是，河南抓住了“产业集聚区建设”这个重大机遇，2013年河南GDP突破了3万亿元大关。

　　这五年，我们看到，在中国的产业版图上，河南昔日一些名不见经传的县（市），变得耀眼起来。

　　说到沈丘县，必定和中国最大的聚酯网专业生产基地联系在一起，其聚酯网国内市场占有量达50%以上；说到长垣县，必定让人想起国内起重行业著名的流行语——“长垣停产，全国断货”，其所生产的中小吨位起重机占全国市场份额65%以上，大吨位高端起重机占全国市场份额30%以上；说到长葛市，则是国内最大的金刚石制品生产基地；夏邑县，世界最大的缝纫线生产基地；柘城县，全国70%的金刚石微粉生产基地；虞城县，全国85%的钢卷尺生产基地……

　　耀眼的背后，是“行业领军企业所在地”的身份，也站立着县域经济崛起的身影。

　　这是产业集聚区聚势之源，也是产业集聚区聚势之果。

　　从巩义市回郭镇乡镇企业的“星星之火”，到全省乡镇企业的“燎原之势”；从扩权县的“十八罗汉闹中原”，到河南产业集聚区星罗密布的“一百八十个引擎”。河南县域经济的发展几经波折，而最终路径，都归到产业集聚区上。在此过程中，产业集聚区的经济引擎效应，也如波纹一样被不断地放大。

　　180个产业集聚区，114个都在县域。这样的产业布局，为县域经济的腾飞添加了“引擎器”，在从“集群”到“聚势”的演变过程中，它们各自练得一门“绝活”，让优势更优、强势更强。

　　这五年，我们看到，围绕产业集聚区，河南的朋友圈在不断壮大。

　　从富士康到菜鸟公司，从甲骨文到京东电商，从惠普到微软云，远方的朋友一个接一个地来到河南。它们不仅自己来了，还带来了一拨接一拨的新朋友，形成了一个又一个的朋友圈：亚洲最大的可口可乐生产基地落户漯河经济技术产业集聚区后，另一家世界500强企业美国嘉吉公司随即在隔壁建厂，一根管道穿墙而过，嘉吉公司的糖浆直接输送到可口可乐的生产线上。在太康产业集聚区，神风锅炉落户后，引来了韩国斯大锅炉；在临颍产业集聚区，盼盼集团招来了嘉美集团……

　　朋友们抱团取势，并不断壮大，产业集聚区的“雁阵效应”不断凸显。在荥阳产业集聚区，以现代装备制造和新材料为主导产业，可以看到少林汽车、长城机械、上海世邦等业界大咖在这里云集；在民权产业集聚区，围绕制冷产业，打造“全国制冷基地”，可以看到香雪海集团、华美电器、维雪制冷等行业巨头在这里相聚；在孟州产业集聚区，围绕交运装备制造和生物化工产业打造高科技产业链，可以看到重庆嘉陵、德国凯丝、富士康等行业翘楚在这里扎堆。

　　大咖们云集的效果是1+1>2，并且能让领头大伽以一当十，这也是产业集聚区形成“雁阵效应”的目的所在。

　　而为了这“雁阵效应”，这五年，河南大招商、招大商，培育出一个招商的广阔平台。

　　这五年，我们看到，河南产业集聚区的大型企业自主创新意识日益增强，创新主体显著增加，创新投入逐年加大，科技队伍不断壮大，创新成绩斐然。

　　在产业集聚的过程中，同类企业的扎堆必然让竞争变得更加激烈，“不创新，没出路”，企业的创新紧迫感被逼了出来。河南省力量新材料有限公司4年前做初级产品，找人谈生意都难。如今，他们引进人力进行科技创新，开发出的金刚石超精微粉及新产品，应用在航天航空及人造钻石上，当上行业“大哥大”，生意都自己找上门了。一家金丹乳酸公司用玉米生产乳酸，依托博士后流动站掌握了长期依赖进口的L型乳酸生产技术，使产品走向80多个国家，产量跃居亚洲第一、世界第二。

　　企业不甘落后的扎堆创新，必然会造就产业的“头狼”。而由“头狼”所引发的“头狼效应”，必然会引领更多的企业加入到创新竞争中去，这将激发出更多产业的成长潜力，让河南的区域竞争力量更加强大。

　　去年的一项统计称，河南省已形成国家级创新型（试点）企业18家，数量跃居中西部地区前列；全省拥有国家高新技术产业开发区的数量达到5家，居全国各省（区、市）第6位，中部地区首位。

　　无疑，产业集聚区已经成为改革创新的示范区和先行区。

　　这五年，我们看到，产业集聚区已成为名符其实的“实现农民工转移就业的主阵地”。

　　5年前，河南选准建设产业集聚区这条路，其出发点和落脚点都不外乎一句话：让老百姓的日子过得更好一些。

　　日子如何算“过得好”？最大的前提就是充分就业，让大家的腰包鼓起来。而就业则直接关系到居民收入、消费能力、社会信心和家庭稳定。

　　河南产业集聚区的推进，显示了强大的吸纳效应，超过300万的河南农民工，告别了“候鸟”生活，实现了直接“在家门口就业”。 统计表明，2013年产业集聚区从业人员达到371.82万人，100个从业人员有85个来自本省。

　　3年前，产业集聚区让河南实现了省内转移就业人数超过省外的历史性转变。2012年，全省产业集聚区累计新增就业人数占全省的一半以上，达到299万人。如今，河南每100个农村富余劳动力，有25个进入产业集聚区就业。

　　河南产业集聚区的“蝶变”，不仅改变了农民工转移就业的生态，随之而来的连锁反应也随之凸现：缓解了农村的留守儿童、空巢老人、空心化、文化荒漠化等一些列社会问题。

　　五年“蝶变”不是终点，产业集聚区建设依旧在路上。

　　当前，我国处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，经济发展进入新常态。所谓“新常态”，主要特征是中高速、优结构、新动力、多挑战。要全面地、辩证地去看待，认识到新常态面临新挑战，也有新风景。调整期是阵痛期也是分化期，调整期是挑战期又是机遇期。各地要进一步扩大增长点，转化拖累点，抓好关键点，抢占制高点，保持良好的发展态势。（金岩）