【主编说话】

　　产以“类”聚，业以“群”分。这在当今世界，已成世界经济产业转移与进化发展的普遍规律。

　　5年前，河南选准建设产业集聚区这条路，其出发点和落脚点都不外乎一句话：让老百姓的日子过得更好一些。所谓就业是民生之本，如今，我们看到，产业集聚区已成为名副其实的“实现农民工转移就业的主阵地”。

　　以今天要向大家介绍的信阳市为例，仅2013年就免费培训1.5万人次，为辖区企业输送员工4000余人，当地群众可谓既有了岗位，又长了本事。从全省来看，2013年产业集聚区从业人员达到371.82万人，100个从业人员有85个来自本省。河南产业集聚区的推进，显示了强大的吸纳效应，超过300万的河南农民工，告别了“候鸟”生活，实现了直接在“家门口就业”。现在，我们就来看看信阳的平桥产业集聚区是如何做大做强服装和机械这两个产业的。主编 夏继锋

　　映象网讯(记者 余超)作为2013年省“十快”产业集聚区之一，信阳市平桥产业集聚区，发挥劳动力、交通、环境优势，通过政策倾斜，不但“请好客”，更加“待好客”，快速形成了以纺织服装、机械制造为主导的产业结构，吸引了一大批国内外知名纺织服装企业落户，豫东南纺织服装产业新区正逐步显现。

　　【故事】

　　17万件“信阳造”休闲裤销往美国

　　昨天上午，在平桥产业集聚区河南国泰恒广服饰有限公司的厂房内，300多名工人正忙碌着：裁剪、缝纫、中检、合成、挂牌、装箱，每一道工序都井然有序。

　　“前天刚刚发走一批货，是运往美国的。现在生产的这一批，也是美国的订单，一共17万件，月底发货。”该公司人事主管马良告诉记者。

　　据马良介绍，该公司从2013年年底落户后，在当地政府和集聚区领导的帮助下，迅速组织招工、培训，并于今年1月投入生产，主打休闲五袋裤。“厂房是集聚区盖的，我们整体租用。”马良说，到目前，已有员工360多人，90%为信阳本地及周边的农民。

　　相较于江苏总部，这里的设备更高端化。“生产线的设备采用的都是自动化，每人每天可生产80条裤子，比总部高两倍多”。

　　相中这里的纺织服装企业，并非仅此一家。

　　平桥产业集聚区党委副书记董元波告诉记者，集聚区内现有12家国内外知名纺织服装企业，还有8家正在建设。“像超越服饰、瑞懋服饰、华盛服饰、南纬服装、汉艾服饰、万丰服饰等，生产的都是名牌服装，在咱集聚区都已经规模化生产了”。

　　【优势】劳动力、交通、环境最被外商看好

　　对于劳动密集型企业来说，当地政府的投资政策固然重要，但最让他们看好的还是劳动力市场。信阳舜宇光学有限公司总经理郭景朝告诉记者，2011年3月，舜宇光学决定在中部地区建立新厂区，当时考察了4个省的十多个地区，最终选择落户平桥产业集聚区。

　　“当时平桥给的政策和扶持力度，并不是最好的，但这里的劳动力、交通、环境优势，是让我们最动心的。”郭景朝说，舜宇光学作为国内先进的光学产品制造企业，产品主要销往国外，属于技术、资金、劳动力“三密集”型企业。

　　“这里不但有大量的劳动力，交通也方便，海关也建好了，明港机场正在建设，空气好，水是甜的。”郭景朝说，除此之外，在公司水电使用、员工招聘方面，当地政府给予了大力的支持。“虽然也有小瑕疵，但从目前来看，当初选择到这里，是完全正确的”。

　　【聚商】要“请好客”，更要“待好客”

　　平桥产业集聚区管委会主任徐金锋告诉记者，一个县区的产业集聚区不能大而全，要结合自身优势发展主导产业，而平桥最大的优势就是劳动力，纺织服装、机械制造最终被确定为集聚区的主导产业。

　　据徐金锋介绍，仅2013年，平桥产业集聚区就引资落户主导产业项目12家，总投资10多亿元人民币。“厦门豪客等5家纺织企业的一次性签约，首次取得了组团招商的重大突破”。

　　“请客容易待客难，要请好客，更要待好客，如何把‘客人’服务好，是我们重点要做的。”徐金锋说，集聚区以“把企业家当亲人，把企业的事当家事去办”的服务理念，及时做好融资贴息、贷款担保、电价补贴、运费核销、奖励科技创新等各项奖励政策，积极为企业提供贴心服务。

　　另外，在道路、水电供应、污水处理等基础配套服务设施方面，平桥产业集聚区投入大量人力物力进行了改善。

　　集聚区还搭建招工服务平台，建设职业教育实训基地，开展免费中职教育和免费技能培训，为企业培养技能工人，仅2013年就为企业免费培训1.5万人次，从去年年初至今，已为辖区企业输送员工4000余人，有力缓解了企业招工难题。

　　目前，集聚区内有从业人员2.1万人，80%为信阳当地及周边村民。家住平桥区中山铺的村民陈丽，原来在南方打工，孩子没人照料。去年，她在招工平台上看到超越服饰的招工信息，凭着在服装厂的经验，被成功录用。“待遇跟在南方打工差不多，还能经常回家，很方便”。

　　“招工就是招商，劳动密集型企业一定要有人可用。外商看重的是我们这一点，我们更应该把它做好。”徐金锋说。

　　董元波告诉记者，集聚区将继续加大招商引资力度，今年力争实现主营业务收入100亿元，新增就业人员3000人，打造豫东南纺织服装产业新区。

　　名片

　　平桥产业集聚区

　　信阳市平桥产业集聚区始建于2007年，规划控制面积12.4平方公里。

　　2013年，集聚区实现增加值21.44亿元，规模以上工业实现产值102.83亿元，主营业务收入93.81亿元，固定资产投资完成47.6亿元，税收收入3.5亿元。今年1~8月，规模以上工业企业实现产值88.2亿元，比上年同期增长11%，固定资产投资37.28亿元，同比增长47%，其中基础设施投资4.6亿元，主导产业投资占比65%。