多省份高校涨学费 河南高校学费不涨

　　映象网讯（首席记者 李凌记者 张静/文记者 邱琦/图）临近开学，江苏、浙江、宁夏等多个省（区、市）近日陆续发布了普通高校学费上调信息，部分省份平均涨幅达到50%，引起社会广泛关注。面对全国高校学费一片“涨”声，记者从我省发改委了解到，今年，我省公办高等院校学费仍维持原标准。那么，河南学子青睐的热点省份学费涨幅如何？对于普通家庭的学子来说，该怎么面对？

　　【高校普涨】河南学子青睐的省份如何

　　继媒体连续聚焦宁夏、江苏等省份高校学费上涨后，21日，教育部正式做出回应，称目前高校收费水平基本在城乡居民可承受范围之内。

　　据教育部统计，截至目前，调整高校收费标准的省份不到1/3，已有天津、江苏、宁夏等9省份调整，另有浙江、广东、山西等6省份正在启动调整收费标准程序。各省不同专业的涨幅不同，多在20%至35%之间，但宁夏文史、理工、医学类涨幅均超50%，医学类更是增长了76%。

　　事实上，除了今年进行学费调整的几个省份外，2013年，广西、福建、山东、湖北、天津、贵州等地就先后完成了高校学费标准调整工作，其中，山东、福建、贵州上调后的学费标准从今年开始执行。

　　在已经确定学费涨价的省份中，湖北、山东等省份是在河南招生较多的省份。

　　湖北省去年就调整了高校学费标准，去年之前，湖北省属普通高等学校一般本科专业学费标准为每学年4000元，部属学校一般本科专业学费标准为每学年4500元。

　　2013年，该省本科一般专业学费标准为每学年5000元，省属和部属院校本科专业分别涨了1000和500元。艺术类专业学费可在一般专业学费基础上上浮30%。

　　去年就已经确定学费调整标准的山东省，今年开始正式实行。该省文史类专业每学年由3400元调整为4100元，理工农类由3600元调整为4600元，医学类医学专业由4000元调整为5400元，非艺术院校艺术专业由6000元调整为8000元。

　　【有何依据】

　　高校学费调整权在省级政府

　　按照1996年出台的《高等学校收费管理暂行办法》规定，高校学费标准根据年生均教育培养成本的一定比例确定。在现阶段，高校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%，具体比例必须根据经济发展状况和公众承受能力分步调整到位。

　　高校学费的审批及调整权限，按照《办法》的规定在省级人民政府，由省级教育部门提出意见，物价部门会同财政部门根据当地经济发展水平、办学条件和居民经济承受能力进行审核，三部门共同报省级人民政府批准后，由教育部门执行。

　　据了解，从2001年至2006年，教育部、财政部和国家发改委每年都下发通知，强调“高校的学费和住宿费标准要稳定在2000年的水平上，不得提高”。2007年，国务院发出的“限涨令”，要求5年内各类学校学费、住宿费标准不得高于2006年秋季的相关标准。

　　从2007年开始，教育部开始着手制定《高等学校生均培养成本核定办法》。所谓“生均培养成本”，即高等学校培养一个标准学生的平均成本，但这个被教育界普遍认为是学费制定标准之一的重要数据，长期以来却是一笔糊涂账。如今，“限涨令”到期，但生均培养成本的核定办法至今仍未出台。

　　【喜大普奔】

　　我省公办院校学费保持不变

　　在全国多个省（区、市）高校学费一片“涨”声之中，昨日，记者从我省发改委了解到，我省高校的本科生学费已多年未变，今年依然维持原标准。

　　在河南省教育厅官方网站，记者也查询到了我省高校收费标准，其中，本科学费依然按照《关于对我省普通高校学费标准进行结构性调整的通知（豫发改办［2004］232号）》和《关于进一步规范普通高校收费管理的通知（豫教财〔2007〕74号）》执行。目前，我省普通本科每生每年学费标准为：文科类3400元，理工科3700元，医学类4500元，艺术类5700元。

　　专家声音

　　“教育公平是实现社会公平的‘最伟大的工具’，而教育产业化留下的将是一个恶性循环。大学学费普涨，穷人的孩子会被更多排除在大学之外，会造成更多的社会不公平。”

　　——省社科院副院长谷建全认为，政府应该加大对高等教育的投入力度，尽管高校涨学费的理由充足，但也应顾及民众的感受，培养人才和提高国民素质的高校，不能成为赚钱的机器。

　　“高等教育不等于高消费，教育是百年树人的民生工程，不能以盈利为目的，更不能产业化。把民生工程变成商业工程会让社会诟病。”

　　——省商业经济学会常务副会长宋向清提醒，提高学费后，造成一部分贫困孩子上不起学，就得不偿失。

　　追问

　　高校缺钱，该向谁伸手？

　　对于多省份高校学费涨价，教育部最新回应称，目前高校收费水平基本在城乡居民可承受范围之内。然而，如何让涨价地区的贫困学生上得起学，仍是公众关注的焦点。据了解，国务院相关部门７月联合发通知提高了助学贷款上限。

　　对于高校学费上涨，公众怎么看？

　　由中国青年报社会调查中心发起的在线调查显示，大多数受访者认为当前高校学费较高。参与此次调查的受访者中，接近八成的网民已经大学毕业。

　　物价水平上涨、办学成本提高、还贷压力增大……高校拿出的涨学费的理由各异。“物价水平上涨”“办学水平提高”，但对“一些学校还款付息压力增大”“学费多年未变”等理由，受访者的认可度明显较低。

　　记者采访的一些高校相关人士表示，目前我国多数省份的学费标准都是十几年前制定的，这些年来，我国经济情况和大学运行费用已经发生很大变化。

　　观点

　　高校办学“入不敷出”

　　靠“涨学费”来填恶性循环

　　靠“涨学费”来填补高校办学的“入不敷出”恐怕会陷入恶性循环。

　　有知情人士透露，一些高校的办学经费支出是一笔“糊涂账”。

　　专家指出，高校办学成本上升是不争事实。尽管政府逐年增加教育财政支出，但客观上仍不足以应对。当前，国内多数高校的办学资金来源还比较单一。按照国际通行标准，一所成熟的大学除了政府拨款和收缴学费，还有来自企业、校友、公益人士的社会捐助。

　　中南大学高等教育研究所有关专家指出，合理的教育成本核算机制、科学的奖助学金分配机制、公开透明的审计标准等，都是“涨学费”之后高校要着力探索和解决的问题。只有让“涨学费”的合法性和合理性并行，才能保障教育公平的底线。

　　要尽快制定高校教育成本核算制度，完善困难学生资助体系并保证其实施，上海东华大学校长徐明稚说：“当务之急要确定学费占培养成本的合理区间，上涨幅度要规范合理，莫让学费上涨攀比。”