为规范法官自由裁量权、防止“同案不同判”，昨天，河南省高院发布《＜关于常见犯罪的量刑指导意见＞实施细则》（以下简称《细则》），明确了量刑指导原则和常见量刑情节的适用，并规范交通肇事等15种常见犯罪的量刑标准。

　　原则

　　同地区同时期 相似案件刑罚要基本均衡

　　法官审理完案件后，要进行裁量刑罚时，会考虑到两个量刑情节，一个是法定量刑情节，另一个是酌定量刑情节。

　　不同法官的学识、素养、经验不同，会造成不同法官之间、不同法院之间、不同地区之间，量刑差别比较大的现象。

　　《细则》专门强调，量刑要客观、全面地把握不同时期不同地区的经济社会发展和治安形势的变化，确保刑法任务的实现；“对于同一地区同一时期、案情相似的案件，所判处的刑罚应当基本均衡”。

　　在规范法官的自由裁量权方面，《细则》明确，综合考虑全案情况，独任审判员或合议庭可以在20%的幅度内对拟宣告刑进行调整，确定宣告刑。调整后的拟宣告刑仍然不符合罪责刑相适应原则的，应当提交审判委员会讨论，依法确定宣告刑。

　　情节

　　他们可以减刑

　　根据《细则》，对于未成年犯，已满14周岁不满16周岁的，应当减少基准刑的30%~60%；已满16周岁不满18周岁的，应当减少基准刑的10%~50%。

　　对于聋哑人或者盲人犯罪，综合考虑犯罪的性质、情节、后果以及聋哑人或者盲人犯罪时的控制能力等情况，可以减少基准刑的40%以下；犯罪较轻的，可以减少基准刑的40%以上或者依法免除处罚。

　　如果犯罪事实或犯罪嫌疑人未被办案机关发觉，主动直接投案构成自首的，可以减少基准刑的40%以下，但一般不超过4年。

　　对于积极赔偿被害人经济损失的，如果同时取得了被害人谅解，可以减少基准刑的40%以下。

　　他们要被加刑

　　根据《细则》，对于故意利用精神病人、未成年人、残疾人等特殊群体犯罪的，可以增加基准刑的10%~20%，一般不超过2年。对于犯罪对象为未成年人、老年人（60周岁以上）、残疾人、孕妇等弱势人员的，如果是暴力型犯罪的，可以增加基准刑的20%以下；如果是非暴力型犯罪，可以增加基准刑的10%以下。

　　对于在重大自然灾害、预防、控制突发传染病疫情等灾害期间故意犯罪的，根据案件的具体情况，可以增加基准刑的20%以下。

　　《细则》明确，因逃逸致一人死亡的，在七至十年有期徒刑幅度内确定量刑起点。同时，在量刑起点的基础上，可以根据因逃逸致人死亡的人数等其他事实，增加刑罚量，从而确定基准刑。其中，因逃逸致人死亡的人数每增加一人，增加三至五年刑期。

　　交通肇事罪 肇事后逃逸致死 每增一人加刑3至5年

　　常见犯罪量刑规范

　　强奸罪 国家工作人员实施强奸 可加刑40%以下

　　《细则》明确，对于对未成年人负有特殊职责的人员、与未成年人有共同家庭生活关系的人员、国家工作人员或者冒充国家工作人员，实施强奸犯罪的；进入未成年人住所、学生集体宿舍实施强奸犯罪的——可以增加基准刑的40%以下，但同时具有两种以上情形的，累计不得超过基准刑的100%。

　　诈骗罪 短信电话诈骗 加刑30%以下

　　《细则》规定，诈骗公私财物，具有下列情形之一的，增加基准刑的30%以下（已确定为犯罪构成事实的除外）：通过发送短信、拨打电话或者利用互联网、广播电视、报纸杂志等发布虚假信息，对不特定多数人实施诈骗的；诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的；以赈灾募捐名义实施诈骗的；诈骗残疾人、老年人或者丧失劳动能力的人的财物的；有其他严重情节的。以上情形，每增加一种，再增加基准刑的10%以下。（河南商报记者 赵强）