6月3日，我省“单独二孩”政策正式实施，出生的“单独二孩”即为合法二孩。

　　新政策已经实施10天，郑州市的二孩生育证是否开始申请了？具体程序都有哪些呢？昨日，郑州晚报记者从市计生委了解到，6月11日，郑州市计生委已经向全市各区街道办下发通知，市民可以到街道办事处进行单独二孩申请了，在提交材料无误的情况下，二孩生育证在30个工作日内发放。

　　打探

　　市民可到街道办事处申请二孩生育证

　　“从省里开始审议单独二孩政策就开始关注，一直盼着，眼见预产期越来越近了，政策终于出台了，可啥时候才能开始办准生证呢？真是焦虑啊！”今年32岁的小梁是独生女，女儿3岁多，去年11月份她怀上了二胎宝宝，现在已经怀孕快七个月了，打算在生之前拿到二孩证。

　　从6月3日起，我省正式实施“单独二孩”政策，不少市民致电本报或街道办咨询“单独二孩”申请流程，有的市民提前咨询政策，有的和小梁一样，已经怀上二胎急着办证。

　　6月11日，郑州市计生委向全市各区街道办下发通知，即日起，市民可以到街道办事处进行单独二孩申请了，在提交材料无误的情况下，二孩生育证在30个工作日内发放。

　　“我们把通知下发到各区计生委，再逐级下发到各个街道办，现在市民可以去街道办办理申请了。”市计生委相关负责人解释说，如果申请材料齐全无误的话，30个工作日之内就能发放二孩生育证，“二孩生育证直接由区计生部门发放，不再经由我们审批”。

　　答疑

　　符合条件的、已生育的也可申请二孩证

　　根据市民提出的各种疑问，记者联系到省卫生计生委政策法规处相关负责人来一一作答。

　　答：

　　根据规定，二孩生育证审批在申请人怀孕前或怀孕后均可。申请人在生育前申请办理二孩生育证，人口计生部门应受理；符合二孩生育条件、生育证发放前已生育的，应按程序发给生育证。

　　在单独二孩政策实施前已生育，所征社会抚养费不予退还。政策公布后，在法定时限内未申请办证而生育的，按照违反生育证管理规定给予行政处罚。

　　Q1：在二孩生育证未发放前已经怀上二胎是否要罚款？

　　答：

　　对单独夫妻已经享受计划生育奖励优待现在又要生育的，按照规定，获得批准生育第二个子女的，应“签订计划生育合同书，退回《独生子女父母光荣证》和已领取的独生子女父母奖励费和其他奖励”。但是，计划生育奖励优待的政策内容比较复杂，在执行中不能一刀切。条例实施后，我们将根据各种奖励优待的主体、标准、来源，与相关部门一起研究制定具体的操作办法。

　　Q2：已享受过的独生子女优待政策如何处理？

　　Q3：申请二孩生育证是否需要提供生一孩的孕检证明？

　　答：

　　申请二孩生育证的资料包括《二孩生育证审批表》、身份证、户口簿、结婚证、免冠合影照等，并没有要求必须提供生育一孩的孕检证明。

　　同时，省卫生计生委相关负责人称，各个办事处等相关机构应该尽快接受百姓办证申请，如果发现有不作为及违法行政等行为的，一经查实，将严肃处理，并追究相关领导和工作人员的责任，老百姓也可在上班时间拨打12356进行投诉。

　　流程

　　单独两孩生育证申请分几个步骤，市民可到河南人口网（http://zzsjsw.gov.cn/index.htm）了解审批程序。

　　第一步

　　填写表格

　　填写《二孩生育证审批表》。途径：在河南人口网下载后填写；登录河南人口网，通过“河南省人口和计划生育网上便民服务中心”在线填写；到夫妻任何一方户籍地或现居住地乡（镇、街道）或村（居、社区）领取后填写。

　　　第二步

　　单位核实

　　《二孩生育证审批表》上需要现居住地单位或村（居）民委员会、户籍地单位或村（居）民委员会或户籍地乡级单位签署核实意见，此表一式2~4份，县、乡两级各存一份，其他视上级备案情况确定。单位核实。

　　第三步

　　提交材料

　　申请人将上述材料提交女方户籍地乡（镇）政府或街道办，提交材料包括：（1）经相关部门签署核实意见的《二孩生育证审批表》。（2）夫妻双方身份证。（3）夫妻双方及子女户口簿。（4）结婚证（再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证）。（5）单独一方生母单位或户籍地居民委员会出具的结婚且只生育一个孩子证明。独生子女父母离异或再婚的，同时提供生父所在单位或居民委员会出具的相关证明。在河南人口网上有开具证明书的格式规范。（6）夫妻近期2英寸免冠合影照五张。

　　第四步

　　审批发证

　　乡（镇）、街道在15个工作日内完成初审，对材料齐全的，报送县级卫生计生行政部门审批；县级卫生计生行政部门应在收到申请材料之日起30日内作出审批决定，对符合生育第二个子女规定的，批准生育并发证，并由夫妻双方各自所在乡（镇、街道）和村（居）民委员会、机关团体、企事业单位分别公示。

　　第五步

　　注意

　　对不符合办证条件的，要做好解释工作，并向申请人发《不予批准再生育决定书》，告知不予批准的理由，同时告知当事人申请行政复议、行政诉讼等渠道。

　　此外，整个申请审批过程都是免费办理。符合单独二孩政策拟生育的夫妇纳入孕前优生健康检查项目目标人群，也可享受免费孕前优生健康检查项目服务。

　　（记者 黄盈）