首家农村产权交易中心的破冰信号

　　映象网讯（首席记者 李凌/文图）济源市农村产权交易中心揭牌半个多月，尽管还没有一起交易，但已经引起了不少本地人和外地人的关注。农民高兴：我们要尽快把土地流转出去。企业遗憾：交易中心挂牌还是太晚了。这个全省第一家服务农民的产权交易中心，能对农村土地流转带来哪些深层次的改变？

　　【农民】

　　谁给的价格高就租给谁

　　6月3日，济源市承留镇李八庄村，村民们正在收割小麦。这里是山区，没法采用机械作业，只能人工收割，地里的人一个个大汗淋漓。

　　而邻近的花石村，因为土地流转了出去，村民们成了产业工人，他们或写意地采摘着桃子，或为来观光的游客当着导游。

　　“我们也要尽快把土地流转出去。”李八庄村村民张新民说，其实，在4年前，他们村的土地也曾流转给本市一家搞苗木种植的公司。但这家公司只经营了两年，就中途退场了。村民们只收到了一年的租金，“我们去讨要，但找不到公司的负责人，而且地也被糟蹋得不好租了”。从那以后，李八庄村的村民们就慎重了许多。

　　之所以又有了土地流转的迫切心思，是因为村民们听到了一个好消息。

　　5月15日上午，济源市农村产权交易中心（以下简称交易中心）揭牌。这个消息让李八庄村的村民很兴奋。“我们已经和交易中心接上头了，他们已经把我们的流转土地意向登记在册，并发布到了网上。”张新民介绍，这两天接洽的人不少，“条件一家比一家优惠。我们也不急，谁掏的价钱高，谁给的条件更优惠，我们就租给谁”。

　　【企业】

　　交易中心早些成立就好了

　　位于花石村的嘉源农业发展河南分公司采摘园里，总经理葛宇明很高兴，今年是公司有了收获的第一年：体验农家乐的人们络绎不绝，桃子能卖到25元一斤。

　　不过葛宇明仍然有一丝遗憾：交易中心挂牌太晚了！

　　2011年，他们公司在济源流转了1050亩土地，每亩地每年给农民800斤小麦，栽上了桃树，养殖了土鸡，种植了五谷杂粮。几年下来，陆续投入了3000多万元。

　　但不少烦恼随之而来。虽然土地流转了，但不少农民还非要在这里种个小菜园，纠纷不断；今年春季，村里说租金交得不及时，想把承包出的鱼塘收回去，现在双方还争执不下……

　　“如果交易中心早些成立，我就会去交易中心交易，不直接和农民打交道。”葛宇明说，有了第三方的介入，自己就能省事多了。

　　“过去农村土地流转，一般都是村委会或村民小组和外来的公司、个人直接协商，商量好后直接签订协议，在实践中引起的纠纷不少。”济源市炽城镇副镇长李剑介绍，有的是农户看到后来的公司租金高、条件更加优惠想反悔；也有的是公司虽然合同签了20年、30年，但经营不善几年后就走了，农民吃了亏；还有些公司虽然掏了租金，但半途而废，造成了土地荒废……

　　【好处】

　　能有效地防止交易风险

　　张新民算了一笔账：过去土地由村民直接流转的话，一般公司每年付的租金是700到800斤小麦，而且是20年甚至30年不变，眼前看着不少，但长远看就不划算了。如果通过交易中心流转的话，按眼前的形势，每亩地每年的租金最少是1000斤小麦，而且是逐年递增。“这样算下来，通过交易中心，每亩地每年最起码多挣300元”。

　　村民们更关心村里的建设用地，特别是临近城区的农村。张新民说，过去都是村里决定卖给谁，卖了多少钱村民也不清楚。“以后，村里就没有这个权利了，这些建设用地的产权是大家的，使用权证在我们手里攥着呢。”张新民说，将来村里再想卖地，需要征得村民同意，还需要到交易中心挂牌，公开转让。

　　“农村产权流转交易是实现农民生产要素合理流动的核心环节。”济源市委副秘书长李军玲介绍，交易中心的成立，可以规范农村产权交易行为，有效防止交易风险，实现城乡资源的优化配置和合理利用，加快推进城乡一体化发展步伐。此外，“像农村的集体建设用地，原来交易时有暗箱操作的地方。但通过交易中心公开挂牌出让，就能避免这一点”。

　　【进展】

　　暂无交易但已引起广泛关注

　　据了解，从交易中心挂牌到现在，尽管还没有一起交易，但短短半个月时间里，已经引起了很多本地人和外地人的关注。

　　济源之所以成立这家交易中心，是因为该市于2013年启动了以土地为中心的农村产权制度改革。目前，济源的“六权”确权颁证工作已取得明显成效。确权是基础，最后的交易是目的。

　　为了建设交易中心，济源市曾先后到温州、成都、重庆、山西运城等地考察学习。李军玲介绍，交易中心是在济源市公共资源交易中心的基础上成立的，两块牌子，一套人马。“现在不收费，等以后建设用地交易多了，成立一个专门的公司，再考虑收费的事”。

　　济源市委农办工作人员程红说，老百姓很实际，他流转100亩地，和要地的人一商量，一签合同就成了；到交易中心来，要挂牌，还要等，如果再交钱的话，干吗要来？“所以，既不能收费，服务又要好，这样才有吸引力”。