公开“三公”经费,严禁公款消费、萝卜招考、借会送礼、机关病

　　省政府昨日下发通知,分解今年廉政工作任务

　　昨日,省政府办公厅下发《关于2014年政府廉政工作任务分工的通知》(以下简称《通知》),对2014年政府廉政工作任务进行分解,明确责任人,从四大方面44条细则入手,着力打造“廉政政府”。

　　另外,我省还将由省委办公厅、省政府办公厅会同有关部门负责,抓紧出台《河南省贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》。

　　【抓干部作风】

　　严禁公款消费,整治“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”

　　《通知》要求

　　定制度、立规矩、画出红线、明确杠杠,特别要把教育实践活动中的经验、做法用制度固定下来、长期坚持下去,推动作风建设常态化。

　　具体措施

　　严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、到私人会所消费及变相公款旅游,加大力度整治“会所中的歪风”、治理“车轮上的铺张”;严禁利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义收受下属以及有利害关系的单位和个人礼金。

　　此外,我省还将继续严格落实国家工作人员因公临时出国(境)、党政机关国内公务接待管理、党政机关楼堂馆所建设和办公用房清理、公务用车配备使用管理等方面的制度规定,继续停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所,从严控制办公用房维修改造。

　　【防源头腐败】

　　取消下放审批事项全面取消非行政许可审批事项

　　《通知》要求

　　以深化改革加强反腐体制机制创新,打造制度反腐“铁笼子”,扎紧公共资金“钱袋子”,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,从源头上防治腐败。

　　具体措施

　　为达到这一目标,我省将继续推进简政放权,取消下放审批事项。下决心最大限度地减少投资审批,同步减少、规范和简化投资前置审批。

　　同时,我省还将全面清理取消非行政许可审批事项,确需保留的,按相关要求和规定程序调整为行政许可。对保留的行政审批事项,要公布目录清单,探索推行“负面清单”管理模式,逐步做到清单之外的事项都由市场主体依法自主决定。

　　但简政放权并不意味着放弃监管,《通知》指出,我省将创新监管方式,推动政府管理由注重事前审批转向事中事后监管。

　　【谈政务公开】

　　“三公”经费全部详细公开

　　《通知》要求

　　把政府所有收支全部纳入预算管理,通过建立公开、透明、规范、完整的预算体系,硬化预算约束,加强预算审核,严格预算调整,防止超预算支出,做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。

　　具体措施

　　为此,除涉密部门外,所有使用财政拨款的部门都应公开本部门预决算。所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开,继续实行县级以上政府公务接待经费公开。

　　禁萝卜招考

　　案例:2011年,河北社科院曝光疑似“萝卜招考”事件。当时,毕业于河北大学的硕士研究生李娟笔试成绩大幅领先,却在公布总成绩时,被告知面试成绩占60%,以0.08分之差败北。而招聘胜出者,正是河北省社科院《经济论坛》杂志社社长的女儿。

　　措施:我省将严肃查处公务员考录和国有企事业单位招聘中“因人设岗”、暗箱操作、弄虚作假,以及保障性住房建设和分配中存在的“关系户”、“人情房”,政府部门中“公职”人员“占编制、不上班、吃空饷”等妨碍社会公平正义的不正之风。

　　负责人:省监察厅、省政府纠风办、省人力资源社会保障厅、编办、住房城乡建设厅、财政厅和各省辖市、省直管县(市)政府。

　　禁借会送礼

　　案例:今年1月10日,淇县文物旅游局在郑州市安钢大厦召开“邀您鹤壁逛庙会——民俗文化节旅游推介会”,邀请了郑州市重点旅行社和媒体记者等30余人参加,并给与会代表统一发放小杂粮等土特产。1月17日,淇县纪委给予负有直接责任的淇县文物旅游局纪检组长李春阳党内严重警告处分;对负有领导责任的淇县文物旅游局党委书记司国顺(主持工作)进行诫勉谈话,并责令其作出书面检查。

　　措施:早先,我省出台了《河南省节庆、研讨会、论坛活动管理办法》以及关于规范我省国内公务及外事交往中礼品管理的规定,此次《通知》再表决心,要求继续落实。

　　负责人:省监察厅、省政府纠风办、外侨办、省接待办、事管局、发展改革委、财政厅和各省辖市、省直管县(市)政府。

　　禁机关病

　　释义:“机关病”即不作为、慢作为、庸懒散。

　　案例:黄石市黄石港区财政局何秀生使用办公电脑浏览彩票网站,被行政警告处分。

　　措施:我省将要求各级政府和部门加强目标考核和绩效管理,持续深入整治“机关病”。

　　(记者张渝)