2009年6月17日至20日，中共中央政治局常委、时任国务院副总理李克强在郑东新区考察城市建设 资料图片

　　映象网讯（首席记者 李凌）在《规划》编制过程中，省委、省政府领导高度重视，要求省发改委做好与国家相关部委的沟通衔接工作，并组织召开了中原经济区首届市长联席会议，签署了共同推进中原城市群建设战略合作框架协议。

　　【转变思路】

　　从农业到工业的

　　“反弹琵琶”式启迪

　　时间回到1998年6月，时年43岁的李克强从团中央第一书记调任河南任省长时，河南的城镇化率只有20.8%，仅高于西藏。城镇化落后，导致产业结构升级缓慢。

　　一位官员建议李克强在河南要先抓农业。但李克强的回应是：“我就是要改变这种就农业论农业的思路。”

　　“李克强亲自组织了一次次调研，召开了一次次座谈会，不厌其烦地讲述要富裕农民，就必须减少农民的道理，讲述农业的基础要巩固、要提升，就必须推进农业的规模化、产业化、集约化，而要做到这一切，只有靠城镇化的发展才能实现。”省政府发展研究中心主任王永苏介绍，这种“反弹琵琶”式的启迪，逐渐统一了各级干部的思想。

　　随后，在李克强的直接领导和推动下，协调发展大中小城市、规划建设郑东新区、谋划中原城市群、振兴小城镇等一系列重大举措相继展开，河南经济社会发展的动力空前增强。

　　【加快论证】

　　先提出“中原崛起”

　　专家介绍，李克强提出中原城市群，是有计划有步骤的。

　　2002年，党的十六大一闭幕，李克强即与有关部门讨论如何实现“中原崛起”问题，并组织院士专家对这一命题加快论证。

　　“中原崛起的命题很大，李克强很重视，先后召开省内专家座谈，后来又组织来自北京上海的院士、专家进行论证。”省社科院副院长谷建全回忆。

　　2003年3月，时任河南省委书记的李克强在全国两会期间接受《人民日报》记者采访，正式向媒体提出“中原崛起”概念。2004年2月，在省人大会上，他就强调以改革促发展，“今年采取了四项措施，四管齐下，都是围绕改革来促进来实现中原崛起”。

　　2004年3月，中央正式提出“促进中部地区崛起”战略构想。中原崛起战略的提出，为国家制定出台中部地区崛起战略奠定了理论和实践基础。

　　【战略构想】

　　再提创建中原城市群

　　省社科联原研究员赵怀让介绍，2003年春，李克强到三门峡市调研时就提出，中心城市带动和县域经济发展，是实现中原崛起总体战略布局的两个重要方面，前者是“柱石”，后者是“基石”。“李克强认为，没有中原城市群这个柱石，河南这个经济大厦就不能显出巍然挺拔；而没有县域经济这一基石，整个河南经济大厦就不稳。”

　　于是，在李克强的主持下，河南开始系统谋划“中原城市群”发展，适时提出了“中心城市带动战略”，以大城市和区域中心城市为核心，发展大城市圈和城市群；系统谋划中原城市群发展；建设郑东新区。

　　当年8月，《河南省全面建设小康社会规划纲要》出台，正式将“中原城市群”确定为河南今后一个时期带动经济社会发展的重点区域。

　　2003年8月15日，省委宣传部、省计委联合举行新闻发布会，通报河南中原城市群经济隆起带发展战略构想：“以‘大郑州都市圈’为中心，以洛阳、济源、焦作、新乡、许昌、平顶山、漯河等8个中心城市为结点构成的中原城市群紧密联系圈，恰似镶嵌在中原大地上的一颗璀璨的钻石，可形象地称为‘钻石’城市群。”

　　2003年12月21日召开的中原城市群9市市长工作联席会议上，市长们已经开始认识到，迅速扭转目前各城市之间联而不合、合而不一的局面；加快内部一体化，实现资源、产业的有效对接和整合，是中原城市群隆起的有效途径。

　　“事实表明，‘中心城市带动战略’和中原城市群符合实际，为后来国家以城市群为主体形态推进城镇化提供了示范标本。”谷建全说，促使河南城镇化进程实现了质的跨越。

　 【样本效应】

　　河南的崛起

　　必须依靠“中原城市群”

　　2003年底，李克强又进一步明确要实施“中心城市带动战略”，建设大郑州，真正发挥中心城市的产业集聚和辐射带动作用。

　　2004年4月13日，省委省政府在黄河迎宾馆举行中原城市群院士行汇报会，向来豫考察的中国工程院城市化项目组专题汇报河南省“中原城市群发展战略构想”。时任第十届全国政协副主席、中国工程院院长徐匡迪和包括7名院士在内的中国工程院城市化项目组20多位专家、教授听取了汇报。

　　2006年2月22日，国家发改委宏观院项目组所做的“中原城市群总体规划研究报告”接受来自发改委相关司、处官员，以及两院院士吴良镛、牛文元、陆大道等中国区域经济专家的评审。《研究报告》指出，中部崛起离不开河南的崛起，河南的崛起必须依靠“中原城市群”的崛起，否则，在中部崛起的博弈中很可能被甩在后面。

　　“李克强总理在河南当省委书记时，提出‘大郑州’的设想，把郑东新区定位为中原城市群经济隆起带，打造河南建设现代化城市的示范区和优化河南经济环境的样板。”长期从事区域经济研究的全国政协委员、省科协原副主席，现洛阳师范学院院长梁留科介绍，当时中原城市群发展非常快，对河南的经济发展拉动作用也非常厉害。2004年12月，李克强离开河南时，河南的人均GDP在全国排名上升了3位，为河南经济发展打下了深厚的基础。

　　本版资料均据新华社、河南日报

　　中原城市群

　　最“强”音

　　◎提出实现中原崛起时，李克强说：“没有中原城市群这个柱石，河南这个经济大厦就不能显出巍然挺拔；而没有县域经济这一基石，整个河南经济大厦就不稳。”

　　◎一些没被纳入“中原城市群”的城市担忧遭边缘化，李克强回应说：“就是不能搞平均主义，就是要走不平衡战略，要集中力量优先发展中心城市。”

　　◎李克强明确实施“中心城市带动战略”，有反对声说“城市大了，怕不好解决就业”，李克强回应说：“要先搞清楚究竟是市长提供了就业、给了市民饭碗，还是就业繁荣了城市，然后养活了市长。”