郑州都市区发展蓝图“出炉”啦。700平方公里范围,划分为8个功能片区,到2015年郑州要跻身千万级人口城市之列。昨日,记者从郑州市城乡规划局了解到,《郑州都市区总体规划(2012—2030)》(以下简称《规划》)出炉,未来15年,郑州工业向外围发展,服务业向内围靠拢,一年之中空气质量优良的天数至少要有310天。

　　布局

　　郑州都市区划分为8个功能片区

　　根据《规划》,郑州都市区将遵循生态优先原则,形成郑州都市区“一带两翼两轴”的开放空间形态。一带即沿黄文化旅游生态产业带,两翼即西南山地丘陵生态旅游区与东南平原现代农业示范区,两轴即沿连霍高速公路、陇海铁路等交通干线形成的东西向发展轴;沿京港澳高速公路、京广铁路等交通干线形成的南北向发展轴。

　　根据各空间不同特色,规划形成30个“功能互补、错位发展”的功能组团,其中包括26个分布于都市区内部的新城镇。除新城镇外,都市区将划分为8个功能片区,构建“一主、三区、四组团、26个新市镇”的多中心、组团式空间结构。

　　一主即主城区,三区即东部、南部、西部三个新城区,四组团即巩义、登封、新密、新郑四个外围组团。主城区功能定位为国家级商贸中心、区域型现代服务业中心、高新技术产业基地,南部新城为国际航空枢纽、空港经济集聚区、高新技术产业基地。东部新城为中原经济区行政文化服务区、先进制造业基地。西部新城为通用航空产业基地、区域性医疗健康中心、新材料生产基地。

　　4个外围组团分别是登封组团,为世界文化旅游名城,都市区文化、旅游主体功能区。巩义组团为铝及铝精深加工基地、文化创意区。新密组团为都市区能源、建材、原材料循环经济示范区。新郑组团为都市区炎黄历史文化展示区、食品制造基地。

　　2015年郑州跨入“千万级”人口城市之列目标

　　郑州都市区有六大发展目标,其中空间发展目标要构建田园都市,交通发展目标要构建畅通都市,产业发展目标要构建宜业都市,人居环境发展目标要构建宜居都市,文化发展目标要构建魅力都市,体制创新目标要构建创新都市。在职能定位方面,郑州都市区将建设成国家中心城市、国际航空大都市、世界文化旅游名城和中原经济区核心增长区。

　　到2030年,都市区常住人口规模要控制在1300万人以内。到2015年,常住人口规模控制在950万人以内。城镇建设用地规模方面,到2030年,都市区建设用地规模控制在1400平方公里以内。到2015年,建设用地规模控制在1100平方公里以内。到2015年,成为千万级人口城市。

　　释疑

　　郑州都市区总体规划究竟是啥东东?

　　郑州为什么要制定都市区规划?都市区规划与城区规划有何区别?

　　郑州市规划局有关负责人介绍说:“都市区总规是郑州首次提出,它不是一个行政性规划,而是概念性规划。”该负责人说,目前施行的《郑州市城市总体规划(2010—2030)》是行政区域内的规划,须由国务院批准后才能生效,规划范围为400平方公里。而都市区总规范围更大,达到700多平方公里,因其是概念性规划而不具法律意义,无需国务院批准。

　　该规划主要从大的层面上对郑州都市区发展进行控制,实现城乡统筹、区域统筹发展。该负责人说,国内一些城市摊大饼式的发展模式,导致城市越建越大,负担越来越重,而组团式发展虽然各个组团都承担一定功能,但彼此之间功能不是独立的,而是具有内在的联系。如果没有都市区规划,各个组团间的建设就会陷入各自为战的局面。

　　规划

　　●公共服务:

　　规划市级体育中心6处

　　教育科研设施方面,形成高等教育中心2处,即郑东组团龙子湖高校园区、高新城组团以郑州大学为中心的高校集中区。

　　体育设施方面,规划区域级体育中心1处,即郑东组团奥体中心;规划市级体育中心6处,分别位于刘集组团、航空港经济综合实验区北部组团、经开区组团的航海路体育馆、西流湖地区、荥阳组团、惠济组团的省体育中心。

　　社会福利设施方面,规划区域级社会福利中心1处,位于主城区惠济组团,依托良好的自然环境建设优良的养老、康体设施;规划市级社会福利中心3处,分别位于白沙组团、荥阳组团、西流湖地区。

　　●产业发展:

　　服务向内、工业向外主城区规划5处商业街区

　　都市区产业布局呈现服务业和工业相悖发展的方向。现代服务业将向核心功能区集中,工业向新城、外围组团和新市镇的产业集聚区、工业园区集中。

　　现代工业方面,规划形成15个省级产业集聚区和40个工业园区;重点在航空产业集聚区打造电子信息及生物医药产业集群,在经济技术开发区和东部新城打造汽车及装备制造业产业集群,在高新技术开发区和西部新城打造高新技术产业集群。

　　服务业方面,主城区将规划5个商业街区,分别是二七商业区、金水路、花园路-紫荆山路、碧沙岗(建设路)、经开区,同时规划3处大型市场,分别是须水纺织服装市场、南环综合市场、柳林镇电子市场。

　　●生态环境:

　　建成区绿化率达40%一年至少有310个“优标”天气

　　规划期末,城市建成区绿化率达到40%,人均公园绿地面积不低于12平方米。

　　根据《规划》,到2020年,都市区河流水质达到水域功能标准,饮用水源水质全面达标。空气质量优良天数应超过310天,PM2.5年平均浓度应低于0.035毫克/立方米。

　　●厚重郑州:

　　时尚郑州与历史郑州同步发展保护书院街等历史街区

　　文化遗产保护共分五个格局,其中郑州商都历史文化片区,以郑州商代遗址、郑州“二七”大罢工纪念塔和“二七”纪念堂等文物保护单位和书院街、文庙-城隍庙、德化街-大同路三处历史文化街区为依托,突出商文化和“二七”文化。古荥汉历史文化片区,以古荥镇为中心,重点突出汉文化。嵩山历史文化片区突出嵩山文化和禅宗少林文化,黄帝故里历史文化片区突出中华民族寻根拜祖文化,河洛历史文化片区突出河洛文化和唐宋文化。

　　历史文化街区方面,保护老城组团的书院街、文庙—城隍庙、德化街—大同路三处历史文化街区,加快推进新密、新郑、登封和巩义旧城内历史文化街区的调查、申报、划定和公布工作,编制保护规划。

　　(记者刘瑞朝)