映象网讯（记者 沈春梅/文）3月5日，李克强总理在政府工作报告中提到，加大对中西部地区新型城镇化的支持，提高产业发展和集聚人口能力。

　　“这是在政府工作报告中第一次出现‘集聚’。”昨日，中国产业集聚区网创始人、河南产业集聚区网首席顾问杨建国在接受东方今报独家采访时说。

　　【观点】

　　产业集聚区必须有主导产业

　　杨建国介绍，“和工业园区不同，产业集聚区的概念更加清晰，不是萝卜白菜都可以往里面放，产业集聚区必须有自己的主导产业。”

　　杨建国认为，产业集聚区的发展有望给新型城镇带来与以往不同的面貌，并给经济发展带来新的动力。

　　“产业集聚，首先让政府在招商引资上找到了新的突破口。”杨建国说，每引进一个项目，随之就会形成一条产业链，以富士康为例：企业入驻了要招工，工人来了要吃饭、要生活、要休闲、要教育和医疗等，这是一种带有造血功能的招商项目。产业集聚区的另外一个优势是吸纳就业，像富士康，就让数万青年实现了在家门口就业。

　　此外产业集聚区还有一个重大贡献，就是让过去比较传统的产业实现了升级。

　　【建议】

　　集聚人口公共平台要先行

　　“成熟一个发展一个，发展产业集聚区一定要结合地方实际。”杨建国认为，做好产业集聚区，首先要转变观念，在产业发展中由政府主导变为市场主导，打造服务型政府，在产业和人口没有形成集聚时，新型城镇的建设必须放慢路子，减少“空城”、“鬼城”。此外，还要有政策上的倾斜，首先要有医院、学校、社会等公共服务平台，打造“智慧城市”，而不是等人去了再去建设公共平台，“人的问题解决不了，下一步走着就会很难”。