最高法已有结论、省高院再审维持原判、检察院做出不抗诉决定等3种民事案件将被终结审查

　　由于诉讼成本高、司法公信力低等原因，老百姓“信访不信法”，“弃法转访”的情况不断发生。今年3月至9月，我省法院将开展涉诉信访积案集中甄别处理和依法终结活动，明确3种情形将启动终结审查程序。

　　举措

　　全省法院开展涉诉信访积案终结活动

　　据省高院统计，我省去年赴省进京上访案件达5000多起，其中很大一部分是长期反复上访案件。

　　究其原因，一方面是诉讼成本过高，打官司要经过立案、开庭、判决、执行等程序；另一方面在于司法不公现象屡有发生，当事人“信访不信法”。

　　昨天，省高院决定，3月至9月，全省法院将开展涉诉信访积案集中甄别处理和依法终结活动，对近年来多次赴省进京上访的案件进行甄别处理和依法终结。

　　省高院表示，涉诉信访案件中，反映问题有理的，依法纠正到位；反映问题无理的，思想教育到位；行为违法的，要依法进行处理；法定程序走完，合法权益已得到保护的，依法终结；案件处理虽有瑕疵，但不足以改判的，进行判后答疑和司法救助等。

　　范围

　　3种情形将启动终结审查程序

　　省高院明确，最高法院审查已有结论的、经过省法院再审维持原判或复查驳回的、检察院做出不抗诉决定的3种民事案件，若没有新的理由和事实证据，将启动终结审查程序。

　　另外，省高院表示，对非法代理、上访牟利或其他违法上访行为，予以罚款、拘留。对以极端方式上访，后果严重，涉嫌犯罪的，追究刑事责任。

　　省高院院长张立勇称，要让正常上访的群众能进入法院的大门，而不是简单地堵和拖。他介绍，年底前，我省要建成全省统一的审判流程管理系统，开通河南法院网上诉讼服务平台，微信、微博、微视“三微”联动平台和流程信息查询平台，为群众提供远程接访、预约立案、案件查询、法律咨询、投诉举报等网上服务。

　　公开

　　涉诉信访案件终审将引入公开机制

　　涉诉信访案件依法终结时，法院将引入公开机制。

　　省高院要求，对启动终结审查程序的案件，邀请人大代表、政协委员、律师、新闻媒体等人士组成5至10人的“人民观审团”。张立勇说，案件的处理结果要及时公开，必要时通过媒体向社会公开。

　　省高院还提出“四步工作法”：第一步，先纠错，该弥补的弥补、该道歉的道歉；第二步，释法明理，动之以情，晓之以理；第三步，争取支持，适时采取公开答复、公开听证等方式积极争取社会各界的理解和支持，促其转变；第四步，依法终结。  （记者 赵强）