在过去的2013年，郑州的钱袋子已经捂不住地鼓起来了，在中部六省省会中排名第二。今年郑州钱袋子收支如何？有多少真金白银直接花在老百姓身上？昨天，郑州市第十四届人民代表大会第一次会议上，郑州市财政局局长刘睿就《关于郑州市2014年财政预算执行情况和2014年财政预算草案》做了书面报告。

　　钱袋子

　　郑州钱袋子鼓了

　　税收收入增长二成多

　　今年2月，《投资时报》发布了“2013年中国城市财力50强”榜单，郑州以723.6亿元的公共财政预算收入，在中部六省省会中，排名第二，仅次于武汉。

　　在昨天的报告里，刘睿提到，2013年郑州市公共财政预算收入为685亿元。其中，税收收入作为公共财政预算的大头，增长了二成以上，占到了全部预算收入的七成多，为郑州钱包鼓起来打好了基础。

　　郑州航空港经济综合实验区公共财政预算收入虽不是最多的，但是增长幅度却是最大的，与2012年相比翻了一番。

　　值得一提的是，2013年上半年，“营改增”纳税人信息移交工作完成，这意味着在“营改增”试点涉及纳税人全省占比最大的郑州市（五分之一，7927户），其“营改增”试点工作进入实质性阶段。

　　因此，尽管增值税并没有按照预算完成，但是值得庆贺的是，增值税仍在2012年基础上增长一成。

　　算支出

　　民生继续唱重头戏，占公共财政预算支出七成

　　已经开始的2014年，郑州的钱袋子将加速鼓起来，预计将达到825亿元。刘睿说，钱袋子要落实到郑州市民身上。郑州市能花出去的钱，其实主要看市本级公共财政预算财力，再加上税收返还收入，减去省市体制调整数据等，这个数字实际上约为304亿元。

　　新近公布的支出目录中显示，教育支出所占“公共钱包”的份额最大，约为40.2亿元。而增长幅度最大的是节能环保支出，总数约为8.8亿元，增长了近三成。此外，社会保障和就业支出、公共安全支出等也是财政支出大项。

　　郑州市市长马懿在政府工作报告中称，今年郑州将加快发展社会事业，着力保障和改善民生。继续加大财政投入，认真做好省市“十大实事”等民生工作，力争全年民生投入占公共财政预算支出的比重达到70%以上。

　　拼节流

　　2013郑州“三公”经费压缩11.6%

　　经济学上，有一个千古不变的致富秘诀，那就是开源节流。

　　在2014年的财政预算（草案）初步安排中，郑州市还提出厉行节约，捂紧钱包过“紧日子”。

　　具体的做法为，从严控制一般性支出，细化“三公”经费预算管理。这包括进一步细化预决算公开内容，扩大预决算公开范围。推动除涉密部门外，所有使用财政拨款的部门，公开部门预决算和“三公”经费预决算。

　　此前，通过从严控制，在网上公开“三公”经费，2013年郑州市本级和县（市、区）“三公”经费压缩11.6%。

　　名词解释

　　公共财政预算收入

　　指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。从2012年起各级政府一般预算收入改称公共财政预算收入，与2011年以前的“一般预算收入”相同。公共财政预算收入是政府口袋里可以用的钱。到了每年人代会召开的时候，人大只要批准了财政预算报告，那么这笔钱政府就可以拿来修地铁、建医院等。