首席编辑 方毅夫/制图

　　1月25日，河南省审计厅对外发布了《河南省政府性债务审计结果》，这是我省首次公开全省政府性债务审计结果。

　　名词解释

　　政府负有偿还责任债务：指需由财政资金偿还的债务，属政府债务。

　　政府负有担保责任债务：指由政府提供担保，当某个被担保人无力偿还时，政府需承担连带责任的债务。

　　政府可能承担一定救助责任债务：指政府不负有法律偿还责任，但当债务人出现偿债困难时，政府可能需给予一定救助的债务。

　　结果

　　银行贷款、信托融资等为债务主要来源

　　2013年8月至9月，根据国务院的统一部署和要求，审计署组织郑州特派办和我省各级审计机关，按照“见人、见账、见物，逐笔、逐项审核”的原则，对省本级及所属17个市、159个县（市、区，包括济源市）、1841个乡（镇）的政府性债务情况进行了全面审计。

　　从债务资金来源看，银行贷款、BT、信托融资是政府负有偿还责任债务的主要来源，分别为1290.48亿元、589.14亿元和424.30亿元。

　　不过，地方政府负有偿还责任的债务增长较快，部分地方和行业债务负担较重，个别单位存在违规融资、违规使用政府性债务资金等问题。截至2012年底，有2个市级、2个县级、178个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%。从行业债务状况看，全省政府还贷高速公路和取消收费政府还贷二级公路债务偿还压力较大。

　　我省债务风险总体安全可控

　　对于我省政府性债务风险问题，省审计厅新闻发言人李笃明在答记者问时说，审计结果表明，我省政府性债务风险总体可控。

　　从我省经济发展水平看，我省政府性债务是经过多年形成的，也将在较长一段时间内逐渐偿还，平稳较快的经济增长将为债务偿还提供根本保障。

　　从债务率看，截至2012年底，全省政府负有偿还责任债务的债务率仅为45.39%。即使按照2007年以来，各年度全省政府负有担保责任的债务和可能承担一定救助责任的债务按当年偿还本金中，由财政资金实际偿还的最高比例折算后，总债务率也只有48.01%。

　　八成债务资金投向市政建设等项目

　　在已支出的政府负有偿还责任的债务3126.31亿元中，用于市政建设、交通运输、保障性住房、教科文卫、生态建设等基础性、公益性项目的支出2588.94亿元，占82.81%。其余债务资金用于工业、能源等方面。

　　措施

　　我省将建立规范的政府举债融资机制

　　针对审计中发现的问题，我省各级财政和交通部门，采取加大投入、整合资源、增加收入、控制成本等有效措施，增强高速公路和取消收费政府还贷二级公路的偿债能力。

　　省财政厅、省国土资源厅等部门已经下发了《关于河南省土地储备融资规模核定工作的通知》，就进一步加强土地储备融资管理，防范财政金融风险提出要求。有关市县政府对审计查出问题逐项加以整改，进一步规范地方政府性债务管理。

　　下一步，我省各级政府和有关部门将按照中央的要求，建立规范的政府举债融资机制，妥善处理存量债务，严格控制新增债务，防范债务风险。（记者 齐亚琼）