答辩现场，各县区负责人在进行答辩。省财政厅供图

　　近日，河南省财政厅做了一个新尝试：用公开竞争的方式分配财政资金。在这个名为“美丽乡村”的项目试点中，钱到底分给谁，掌握着8亿元专项资金的省财政厅不再当裁判，而是让各县区负责人公开竞争，将决定权交给了随机抽选的专家们。

　　新模式

　　A 官员答辩拉资金

　　河南启动“美丽乡村”建设试点工作，相关县负责人现场答辩，公开竞争，省级财政安排的8亿元建设资金将分给准备得最充分的县。

　　上个月的某一天，睢县县长吴海燕站在了鹤壁市某偏远宾馆的竞聘台上，陈述睢县平岗镇申请“美丽乡村试点”的优势。在他们提交的项目申请书上写着：拟申请1390万元用以打造“美丽乡村”。

　　与她同台竞争的，有省内其他84个县区的县长、县委书记。按规定，每个答辩人可以带3名助手，几乎每个县上台答辩的都是主要负责人，级别最低的也是常务副县长，而他们的助手，几乎全是财政局长。

　　从今年起，河南省启动“美丽乡村”建设试点工作，重点培育建设美丽宜居小镇、中心村及特色村。省级财政共安排“美丽乡村”建设资金8亿元，在70个县（市、区）开展试点。

　　钱给谁？怎么分？“撒胡椒面”一个县给点，既浪费财力又难以收到效果。省财政厅决定，由各个县提供材料，现场答辩，公开竞争，给准备得最充分的县。

　　答辩

　　B 答辩时，要回答“刁钻”的问题

　　答辩要求很严格，超时的会被立即叫停。“像考生参加面试，我有点紧张。”

　　经过资格审查和专家评审，最终85个县入选第二环节：现场答辩。睢县县长吴海燕，算是过关斩将走到了第二环节。

　　现场答辩时间共计16分钟——情况介绍5分钟，专家质询8分钟，总结陈述3分钟，时间限制得很严格。据在场的一名工作人员介绍，若陈述超时会被立即叫停。

　　不过，在答题过程中可以向助手求助，总分共100分，分4大项10余个小项，有的小项“细”到2分。

　　专家的问题挺“刁钻”，涉及农村公益事业工作经验或者教训、如何发挥财政资金的规模效应、项目后期运行管护如何保证等。

　　这些平时习惯了在台上讲话的答辩人，也难掩忐忑，有人下台就说：“像考生参加面试，我有点紧张。”

　　原因

　　C “跑部钱进” 的无奈

　　“我到上面跑项目，对方说喝一杯酒给10万元，我连喝了28杯。没办法，人穷志短啊！”

　　官员们“难掩忐忑”可以理解。毕竟，这种分配资金的方式，在河南尚属首次。

　　之前，有媒体曾报道，河南省一位县委书记对记者说：“我到上面跑项目，对方说喝一杯酒给10万元，我连喝了28杯。没办法，人穷志短啊！”

　　一处级干部表示，“如今中央和省专项扶贫资金很多，但僧多粥少，有的补贴项目给谁都一样，不公关肯定不会给你，这是潜规则。”他坦言，部分专项资金的拨付具有很多的不确定因素，带有较大的随意性，因此他每年都要定期到省市甚至部委的要害部门请客送礼搞公关。

　　官员也很无奈，“没人愿意跑项目、要资金，但是作为贫困县，如果不争取点项目，用什么发展？”

　　河南一科级干部告诉河南商报记者，曾与市内多个县区竞争一项目，由于该干部与直管单位领导相熟，打了个招呼后便如愿以偿。“他说反正分给谁都一样。”

　　只是这次，河南省财政厅最大限度地防止了“跑”和“人情”。