司法建议

　　完善工商变更登记审核制度

　　郑州中院：建议进一步完善工商变更登记的审核制度，严格各项措施，审慎地对申请材料的真实性进行核查。

　　同时，规范有关代理工商登记服务机构的行为，督促其依法办理各项事务，保证所提供材料的真实性。

　　结果

　　工商局严格审查标准，此类案件明显减少

　　郑州中院行政庭相关人士称，建议发出后，郑州市工商局积极行动，完善相关规范，严格审查标准，由此引发的工商类行政案件明显减少。

　　民告官，烟草专卖局法定代表人拒不出庭

　　2012年，赵某在起诉郑州市烟草专卖局不履行法定职责一案中，要求郑州市烟草专卖局法定代表人出庭应诉。

　　此前，一审法院也书面通知该局的法定代表人出庭应诉，但其仍未出庭应诉。

　　根据《郑州市行政应诉工作规则》，“本单位当年发生的第一起诉讼案件”，应诉机关法定代表人应当出庭应诉。

　　司法建议

　　郑州中院：郑州市烟草专卖局应认真执行《郑州市行政应诉工作规则》的规定，应诉机关法定代表人应当出庭，积极履行出庭应诉义务。

　　同时，郑州中院还将该司法建议书抄送郑州市人大、市政府法制办等相关部门。

　　结果

　　郑州规定6种情形下

　　“一把手”应出庭

　　该司法建议引起郑州市委、市政府的高度重视，2012年5月7日，郑州市政府出台《关于加强行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉工作的意见》，强调在6种情形下，行政单位的法定代表人应当出庭应诉。

　　此外，郑州市政府要求，对行政诉讼中“不应诉、不举证、不出庭、不执行”的情况，可依据有关规定报请同级人民政府，依法依规追究其相应责任。