郑州市解放路立交桥从存在噪音污染隐患，到加装隔音墙，也许很少有人知道，在这背后，法院的司法建议书立了大功。因为司法建议书一般只针对涉案行政机关、单位发布，所以法院给行政机关提了啥建议、行政机关是否落实，公众知之甚少。13日，郑州市中级法院公布了6个行政诉讼的司法建议书，在河南开了先河。

　　郑航南路铺修路面高于小区消防通道

　　今年年初，二七区宏鑫花园的牛某等居民起诉郑州市及二七区政府，称其铺修郑航南路违反规划。由于郑航南路的路面铺修后，高于宏鑫花园的消防通道2.5米，严重影响居民通行。

　　司法建议

　　建议两级政府及时解决民生问题

　　郑州中院副院长李广湖指示，向郑州市、二七区两级政府发出司法建议，建议两级政府高度重视人民群众生命财产安全，做好预案，避免意外事件发生，对群众提出的意见给予重视并依法妥善处理。

　　结果

　　政府已制定出解决方案

　　尽早解决通行问题

　　13日，郑州中院行政庭相关人士称，目前法院正在积极协调市、区两级政府及相关部门，政府已经制定出解决方案，落实后将尽早解决小区居民的道路通行问题。

　　解放路立交桥规划许可前未听证

　　2009年底，因为发现郑州市城市规划局在对解放路立交桥规划许可时违反《行政许可法》，和平苑小区业主委员会将郑州市城市规划局告上法庭。

　　《行政许可法》规定，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系时，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。但郑州市城市规划局并未履行听证告知程序。而且，和平苑小区距离解放路立交桥仅15.2米，立交桥建成通车后，噪音将严重影响小区居民的生活环境。

　　司法建议

　　及时采取补救措施

　　郑州中院行政庭：一些被诉行政行为存在违法或不当之处，但考虑到公共利益，行政行为不宜撤销。

　　在权衡公共利益和小区居民正当利益后，郑州中院建议郑州市城市规划局协调有关单位，及时采取补救措施，最大限度地减少不良影响。

　　结果

　　加装隔音墙，同时保障居民利益和立交通行

　　郑州市城市规划局积极协调，在解放路立交桥四周加装隔音墙。在保护小区居民正当利益的同时，也保障了解放路立交桥的顺利贯通。

　　持虚假材料变更登记

　　工商局未查明就核准

　　郑州中院在审理当事人诉郑州市工商局工商变更登记案件中，发现大多数案件的发生，是因为有人持虚假材料向工商局申请变更登记，将当事人的公司登记在自己名下，而工商局未查明情况即核准变更。

　　大多数情况下，工商局只对当事人登记材料进行形式审查，而对申请材料和证明文件不真实所引起的后果，不愿承担责任。