从今年起，我省启动美丽乡村建设试点工作，重点培育建设美丽宜居小镇、中心村及特色村。2013年，省级财政共安排美丽乡村建设资金8亿元，在70个县（市、区）开展美丽乡村建设试点。

　　十八届三中全会提出，推动政府职能转变，必须切实创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力。

　　这8亿元财政资金，怎么分？全省只有70个乡镇村能入选，怎么选？怎么提高资金分配的公信力与使用效率？

　　12月10日，省财政厅农村综合改革工作办公室主任张中亮承认，“我们遇到了‘僧多粥少’的问题，谁行谁不行？只能通过公开竞争的方式来评选。”

　　想要财政的拨款，县长得先来答辩。美丽乡村建设试点资金在立项审批过程中，引入竞争机制，通过机制创新强化财政管理。项目申报、资格审查、专家评审、现场答辩、综合评定、立项公示、投资评审等一系列程序，确保财政资金的分配公平公正。

　　张中亮认为，竞争性分配意味着财政资金不再“撒胡椒面”，而是多中选好、好中选优，突出项目管理的绩效重点，使有限的资金最大限度地发挥效益。

　　创新受到了大家的一致肯定。

　　竞争立项答辩现场，县长们一个一个接受询问，俨然成了参加毕业答辩的大学生。6分钟项目介绍，10分钟答专家问，超时就会被喊停。安阳县代县长刘纪献走出“考场”时说，“程序这么严格，争取资金这么难，也为县长增加了一份责任感，一定要用好这笔资金。”

　　进入现场答辩的85个县，已按得分名次在省财政厅网站公示，70个“席位”已定。“胜固可喜，败亦坦然。”一位没能争取到资金的县长说，“同台竞技，专家评审，即使输了我们也服气，但我们会继续努力。”

　　竞争性分配财政资金，使财政部门自由裁量权减少的同时,资金使用方案更加完整，资金绩效目标更加明确，资金分配上的公信力大大提高，意味着财政资金分配的进一步完善。安阳县财政局副局长梁海军说：“过去资金分配都是这个找、那个说，现在的方式避免了‘人情分配’，提高了透明度，有利于资金发挥更大的效用。”

　　“美丽中国”少不了“美丽河南”，“美丽河南”更缺不了“美丽乡村”。“今年只是试点，明年省里还会继续推进‘美丽乡村’建设，财政资金的分配机制也会不断完善。”张中亮说，财政部门会把有限的资金，最大限度地用在改善农村基本民生条件、提升农民生活品质上，逐步在全省建成一批基础设施便利、产业特色明显、生态环境优美，宜居、宜业、宜游的美丽乡村。（记者 芦 瑞 通讯员李文煜）