乱象

　　不该挪的挪了

　　8个省辖市、32个县（市、区）挪用保障房资金38706.89万元

　　在资金使用方面，部分省辖市、县（市、区）挪用、违规套取、克扣保障性安居工程资金，还有的地方，由于工程进展缓慢，导致保障性住房资金“沉睡”。

　　挪用

　　审计发现，8个省辖市本级、32个县（市、区）的项目或单位挪用保障性安居工程专项资金38706.89万元。

　　这些钱用到了何处？“大多用于市政工程、办公楼建设、设备购置、企业注册资本、房地产开发、办公经费、职工养老保险等非保障性安居工程项目支出。”省审计厅相关负责人介绍，截至今年6月底，我省已追回被挪用的资金16188.89万元。

　　套取

　　3个市、县虚报资料和数据违规套取中央补助保障性安居工程资金475.98万元。

　　克扣

　　2010至2012年，11个省辖市本级、77个县（市、区）从土地出让收益中少安排保障性安居工程资金238584.83万元。

　　闲置

　　70个市、县保障性安居工程由于项目进展缓慢造成资金闲置459560.96万元，其中有62个市、县224770.76万元保障性安居工程建设专项资金闲置半年以上。

　　不该收的收了

　　财政、人防、税务等部门违规收取税费57678.40万元

　　招标

　　项目违规招标、转分包等，都可能使保障房“被注水”。审计发现，12个省辖市本级、37个县（市、区）的126个项目存在违规招标等问题，涉及合同金额508618.57万元。

　　用地

　　在用地上，3个省辖市本级、14个县（市、区）36个项目将建设用地46.31亩用于商业开发等其他用途；6个省辖市本级、25个县（市、区） 129个项目未办理建设用地规划许可等手续用地5745亩。

　　转包

　　5个省辖市本级、14个县（市、区）的31个项目存在违规转分包、肢解发包问题，涉及合同金额38107.70万元。

　　收费

　　10个省辖市本级、25个县（市、区）的财政、人防、税务等部门违规向保障性安居工程收取各种税费57678.40万元。

　　不该分的分了

　　政府分配职能却被开发企业越俎代庖

　　审计发现，有1个省辖市本级及3个县（市、区）违规委托开发企业履行政府职责，违规分配保障性住房2308套，另有6个项目代建企业违规出售保障性住房924套。

　　审计还发现，另有2235套住房被有关单位、个人违规用于拆迁周转、转借出租等；12个省辖市本级、93个县（市、区）70410套保障性住房处于未分配状态。

　　不该超的超了

　　22个保障房项目价格虚高

　　审计抽查了41个已销售的经济适用房、棚户区改造等保障性住房项目，其中，22个项目销售价格虚高，平均成本利润率为16.4%，超过国家规定的3%利润率水平。

　　除了价高，部分保障房质量差也是本次审计发现的问题。其中，4个省辖市本级、25个县（市、区）的85个项目未按规定执行必要的工程质量检查检测。存在着建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土检验或检验不合格等问题。另外，5个省辖市本级、21个县（市、区）的132个项目的 63132套保障性住房的配套市政基础设施或公共服务设施未同步规划。有12225套保障性住房的规划设计，未按规定执行抗震设防、建筑节能等有关强制性标准。3177套保障性住房存在渗水、外墙脱落质量通病等问题。（记者 张渝）