昨日上午举行的省十二届人大常委会第五次会议上，省发展和改革委员会主任孙廷喜在向大会做《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告。

　　据悉，我省在十二五规划中16项预期性指标中，除“研究与开发经费支出占生产总值比重”完成情况低于预期水平外，其余均达到或超过预期进度要求。

　　■解读“成绩单”

　　重要预期性指标

　　地区生产总值:2011年、2012年全省地区生产总值分别达到26931.03亿元、29599.31亿元，分别比上年增长11.9%、10.1%，均高于9%以上的规划预期；今年前九个月同比增长8.7%。

　　人均生产总值:规划目标38000元，按照2010年价格计算，2011年、2012年人均生产总值分别达到27524.9元、30247元，占全国人均生产总值的比重从81.5%提高到84.8%，与全国平均水平差距进一步缩小。

　　全社会固定资产投资:2011年、2012年全社会固定资产投资分别完成17770.5亿元、21450亿元，年均增长23.9%，今年前九个月增长23.5%，均高于15%的规划目标。

　　约束性指标

　　12项约束性指标中，除主要污染物排放中“氮氧化物”指标完成进度滞后外，其余均完成较好。

　　主要污染物排放:“十二五”前两年，四项主要污染物排放指标中，化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放总量三项指标分别比2010年下降7.4%、11.4%和5%，分别完成规划目标的75%、96%和40%，预计可以完成“十二五”下降9.9%、11.9%、12.6%的规划目标。氮氧化物排放量不降反升，2011年同比上升4.76%，2012年和2013年上半年虽然分别下降2.37%和2.63%，但与2010年相比仍未实现净减排。主要原因在于，氮氧化物减排是“十二五”规划提出的新指标，减排设备的建设安装和发挥效能有个滞后期；从今年起我国才开始实施脱硝优惠电价，对电厂的激励作用还未及时体现。随着脱硝优惠电价的实施、减排设备效能的发挥和成品油的升级换代，预计经过努力，“十二五”末可以实现14.7%的规划目标。

　　九年义务教育巩固率：2012年九年义务教育巩固率达到91.2%，两年提高1.7个百分点，但由于受出省务工人员子女随迁到务工地就读、部分初中学生放弃学业外出打工等因素影响，“十二五”末完成94%规划目标的任务艰巨。

　　　■“十二五”后两年

　　我们要做很多事

　　关键词：GDP

　　我省将确保今后两年生产总值增速保持在9%以上

　　“要把经济平稳较快发展作为首要任务，贯彻落实好国家和我省一系列扩大内需促进经济增长的政策措施，确保今后两年生产总值增速保持在9%以上。”孙廷喜表示。

　　关键词：新型城镇化

　　探索省内居住证一卡通

　　我省提出，将制定实施科学推进新型城镇化指导意见和三年行动计划，以人口城镇化为核心，推动新型城镇化提质提效发展，力争全省城镇化率年均提高2个百分点。

　　“加快农业转移人口市民化。”我省明确提出，将探索在全省范围内实行居住证一卡通，建立以居住证为纽带的基本公共服务机制。

　　关键词：基础设施

　　加快推进郑徐高铁建设

　　尽早开工郑州至万州铁路

　　在重大基础设施建设中，我省表示将加快构建现代综合交通运输体系，以构建“米”字形快速铁路网为重点，加快推进郑徐高铁建设，做好郑州至万州铁路前期工作，争取及早开工。同时，还将争取把郑合、郑济、郑太客运专线列入国家铁路网规划并启动前期工作。加快郑焦、郑开、郑州至机场等中原城市群城际铁路网建设。

　　关键词：保障和改善民生

　　探索农村土地承包经营权和宅基地使用权财产化形式

　　在“十二五”前两年，全省财政民生支出累计达6426亿元，占财政支出比重为69.5%。

　　“要千方百计增加居民收入”。孙廷喜在该报告中指出，将全面落实各项支农惠农政策，继续扩大和提高涉农补贴范围和标准，增强务工收入对农村居民收入增长的带动作用，提高农民在土地增值收益中的分配比例，探索农村土地承包经营权和宅基地使用权财产化的形式，提高农民财产性收入。

　　（记者 裴蕾 实习生 王治）