26日开幕的省十二届人大常委会第五次会议，《河南省民用运输机场管理条例（草案）》提请审议。

　　目前我们进入机场控制区内已经处处受到约束，但这份草案再次给机场“授权”，即行政处罚权。草案规定，在机场特定的区域，“由机场管理机构依照有关绿化管理、场容和环境卫生管理等法律、法规的规定处理或者实施行政处罚”。

　　目前，上海、湖南、云南等省市也都授予机场管理机构在公共秩序和场容环境方面的行政处罚权。

　　预测

　　在机场发传单可能被罚款

　　提请审议的草案规定，机场范围内禁止以下行为：破坏标志、标识、公用照明等公共设施；放养畜生和家禽、无照设摊经营和兜售物品。如果违反后两条，可能被罚款100~500元。除了兜售物品等行为，在机场散发传单和张贴广告也被明令禁止。

　　草案规定，无论是组织展览、问卷调查还是文娱体育活动，诸如展销会、促销会、演讲集会等活动，都要经机场管理机构的批准。

　　如果不经批准，擅自在机场开展募捐活动、拍电影、展销会、展览等活动，可能处以1000元~10000元不等的罚款。而散发传单则可能受到最高500元的处罚。

　　机场附近要设定“净空区”

　　我省现有郑州新郑、洛阳北郊、南阳姜营3个运输机场，今后，在机场附近改扩建筑都要申报。

　　草案规定，机场管理机构应当协助和配合机场所在地政府部门，制定机场净空保护的具体管理规定，并向社会公布。

　　在机场总体规划范围内新建、改建、扩建建筑物、构筑物，应当征求地区民用航空管理机构、机场管理机构的意见，经审核后，依法办理审批手续。

　　声音

　　机场索要权力前

　　能否先治住“黑出租”

　　郑州市民朱先生经常往返于上海和郑州两地，每次抵达郑州机场，都被“黑出租”气得头皮发麻。

　　“一口价、拼车、不打表”是朱先生对机场黑出租的认识。朱先生说，一般情况下，从新郑机场出口处与人拼车，150元到市区，雨天涨至200元。“一辆出租车通常拉客2个人以上，最多4个人，一个人150元，跑一趟五六百元。”朱先生说，让他苦恼的是，多年来，从机场回郑州市区基本上见不到打表的出租车，与人拼车，总是七拐八拐，到家基本上需要一个多小时。

　　记者就草案部分内容说给朱先生听，他希望，机场在索要权力前，能否先约束自己，整治机场“黑出租”，完善并提升配套服务，给旅客以更多方便。（记者 齐亚琼）