河南晋升高级教师须有“支教”经历

　　映象网讯（记者 高冬丽/文 沈翔/图）当教师不再属于某一所学校，而是流动的，不管在哪所学校工作，在职和退休后待遇都一样，教师交流工作就顺利推进。

　　教师流动了，教育资源均衡自然不在话下，择校热也会随之退潮。

　　11月19日，教育部召开新闻发布会，称力争用3~5年，实现县域内教师校长交流的制度化、常态化，率先实现县域内教师校长资源均衡配置。教师交流制度化，能否为“择校热”降温？我省的教师交流又有哪些形式？效果如何？东方今报记者对此进行了调查。

　 【新政】

　　3~5年 校长教师交流制度化

　　为实现3~5年校长教师交流制度化，教育部将在五个方面加大推进校长教师交流轮岗：

　　一是提出加快建立校长教师交流制度的目标。

　　二是扩大校长教师交流的范围。根据各地实践经验，明确在同一所学校连续工作或任教达到规定年限的校长或教师，原则上均应交流。

　　三是创新校长教师交流的方式方法。实行轮岗交流制度与共享优质校长教师资源相结合。鼓励采取学区一体化管理、学校联盟、名校办分校、手拉手、教育集团、对口支援、乡镇中心学校教师走教等办学模式和手段，扩大智力交流的覆盖范围。

　　四是强化校长教师交流的激励保障机制。会同有关部门，在编制核定、岗位设置、职务（职称）晋升、聘用考核、薪酬待遇、评优评先等方面实行一系列优惠政策，吸引鼓励校长教师到农村学校、薄弱学校工作或任教。

　　五是建立“县管校用”的义务教育教师管理制度。由县级教育行政部门会同有关部门统一管理教师人事关系和聘任交流，使教师由“学校人”变成“系统人”，为校长教师资源的均衡配置提供制度保障。

 　【现行】

　　金水区教师“人走关系动”已6年

　　据了解，目前，我省教师交流的模式主要有两种：一种是城区教师去乡下学校支教和乡下教师到城区学校跟岗学习，结束后还回原学校工作；另一种就是打破学校围墙，让一定区域内学校之间的教师流动起来，人走关系走。

　　2008年起，郑州市金水区在全省率先迈出了“人走关系走”型教师交流的第一步：教师从“学校人”变成“职业人”，定期换校任教，以此来均衡各校师资配套，提高教师整体水平。

　　据了解，金水区按照学校的地域、规模、师资划分为六个学区。在教师交流中坚持学区内交流为主、跨学区交流为辅的原则开展交流，方便教师的学习、生活和工作。

　 【数据】

　　46%的教师已进行了交流

　　2008年教师交流控制在10%~15%，2010年达到50%以上，2012年实现全部交流。每5年为一交流周期，第一周期结束两年后，再启动第二周期交流。这也就意味着，7年为一轮。

　　为了让老师们积极参与教师交流工作，金水区规定，从2009年起，凡申报小学高级及以上职称的教师，要具备支教或非中心城区学校或规模较小学校任教经历。另外，评劳模、优秀教师时，具备这些经历的教师，要占评选总人数的70%以上。对拒不参加交流的教师，年度考核不得定为“合格”及以上等次，并根据国家相关教师及人事管理规定予以处理。

　　另外，除了老师们交流，金水区还把学校校长的定期轮岗交流与主任的异地使用作为交流的一部分。

　　根据郑州市金水区统计的数字显示，自交流活动开展以来，金水区符合条件的教师1768人全部进行了交流，占到全体教师的46%。其中支教教师276人支持了农村学校的发展。

　 【效果】

　　鲶鱼效应凸显 校校有特色

　　朱红蕾以前是金水区纬五路一小的一名老师，去年8月份，她被交流到黄河路一小。

　　“因为两个学校生源质量、管理方式都不同，开始也有些不适应。”朱红蕾表示，不过，到了黄河路一小后，学校领导对她很信任，任命她为教研组长。一年过去了，朱红蕾不仅自己干劲十足，还带动着全组人获得了全校研讨课一等奖。

　　其实，不只是朱红蕾，金水区不少小学都尝到了教师交流的“甜头”。特别是到农村支教的教师，更是在两年的工作中，为农村学校带来了新鲜血液，纬五路一小的白惠珠使祭城一小的学生作文水平明显提高，优胜路小学的姚方成为教师教学工作的模范。

　　现在，金水区各学校的特色也在教师交流后更加明显，如同用一条鲶鱼激活一个池塘，优胜路小学的航模、文化路三小的垒球、文化路一小的田径项目各有特色；金燕小学的轮滑、沙口路小学的啦啦操异军突起，这都得益于调配新任教师到薄弱学校工作。

　 【专家】

　　教师流动是均衡教育资源的突破口

　　一项数据调查显示，公众对教师交流持支持态度。71.5%的人建议推行公立中小学教师跨校轮岗，平衡学校间的师资差距。

　　长江教育研究院院长周洪宇也曾撰文认为，教师资源做不到均衡化，义务教育就很难做到真正的均衡化。

　　“名师不扎堆，教师自然而然就流动起来了。”郑州教育学会学习心理研究会咨询师王海勇认为，当教师不再属于某一所学校，而是经常流动，不管在哪所学校工作，在职和退休后待遇都一样，教师交流工作也就顺利不少，教师流动了，学校均衡自然也不在话下。

　　全国动态

　　22省份已出台教师流动政策

　　根据教育部有关统计数字显示，截至2013年8月底，已有22个省（区、市）地方政府出台了关于教师流动的相关政策，并从定期流动、支教、对口支援、教育联盟、走教、送教下乡、优质教师资源辐射等七个方面对推进教师校长交流工作进行了积极探索。

　　河南政策

　　晋升高级教师需有支教经历

　　根据《河南省教育事业发展“十二五”规划》，今后，城镇中小学教师晋升高级职务，必须有农村学校工作或支教一年以上的经历。实现县域内校长、教师定期交流制度。