郑州“皇家一号”夜总会被查处，引发人们的关注和热议。实际上，今年我省警方的扫黄打赌集中行动已有3次，41家涉黄涉赌场所相继被查处。

　　省公安厅厅长王小洪履新近百日，曾提出坚持严打方针不动摇，最大限度地挤压犯罪空间，也曾通过在公安内部“正风肃纪”让公安储蓄敢于动真碰硬的底气。

　　影响

　　“皇家一号”被查波及其余娱乐场所

　　11月1日深夜，郑东新区“皇家一号”夜总会突然被查封。有目击者称，当晚11点半，大批警车突然停到“皇家一号”门口，门口保安尚未反应过来就被控制。

　　调动新乡警方、直接指挥查封“皇家一号”的，是省公安厅的3位警监。

　　4日，郑州一知情者透露，“皇家一号”装修精良，耗资数千万元，是东区档次最高的娱乐场所。老板是郑州娱乐界的名人，在郑州还有几家娱乐场所。

　　“皇家一号”被查，东区所有娱乐场所均已开始内部整顿，坚决杜绝黄赌毒。再去东区唱歌，只有人帮你点歌，没有“有偿陪侍”了，有几家娱乐场所干脆关门，外挂“内部装修”字样。

　　除了东区，郑州市区的其他娱乐场所会不会也受此影响？一位业内人士称，好比树上有10只鸟，被猎人打掉1只，另外9只还在树上吗？

　　规模

　　异地调警1000人查娱乐场所在郑州是头一回

　　有知情者称，“皇家一号”被带走调查的有数百人，有保安，有“公主”（给客人点歌的），还有“小姐”。

　　“皇家一号”的老板当晚不在，其下属的两位负责人被带走调查。

　　当晚的行动，省公安厅调动新乡民警1000人左右，警车几十辆。此次异地用警，知情人称是“省内最高级别的”，必须省公安厅主要领导批示方可跨市调警。

　　前几年，省公安厅也曾调动外地市警力到郑州开展突然行动，但都是针对电子游戏厅等赌博场所的。

　　此次查封“皇家一号”而异地用警，无论是规模、人数，还是行动指挥的级别，都是郑州的头一回。

　　4日下午，省公安厅相关人士称，“皇家一号”的案件还在查办当中，目前没有新的消息对外发布。

　　省公安厅工作人员表示，查处“皇家一号”，是扫黄打赌行动的一部分，针对的不是某一家。

　　行动

　　3次行动查处41家涉赌场所

　　今年以来，我省警方开展的扫黄打赌“无声风暴”集中行动已有3次。

　　4月25日晚，省公安厅曾抽调700多名警力，突击端掉了郑州等地10家严重涉黄涉赌场所，近400名涉嫌违法人员落网。8月，省公安厅又出动警力860人，依法查处濮阳、许昌、周口、洛阳、商丘5市存在黄、赌违法犯罪行为的场所12家。10月22日，省公安厅组织1200余名警力，同时对郑州、安阳、焦作、信阳4市的19家涉黄涉赌场所进行了突击查处。这3次行动中，共有41家涉黄涉赌场所被查处，警方当场抓获各类涉嫌违法犯罪人员累计超过1000人。

　　据省公安厅相关人士介绍，在扫黄打赌行动中，省公安厅对所有案件全部实行异地管辖，由调警地公安机关一侦到底，坚决严打黄赌犯罪的组织者、出资者、经营者及幕后“保护伞”。

　　被查处的涉黄涉赌场所，一律先停业整顿，应取缔的坚决取缔，并按照属地管理要求，以当地派出所和县级公安机关为单位，全面倒查责任。下一步，省公安厅将加大暗访侦查力度，再锁定一批涉黄涉赌重点区域、场所，适时进行精确打击。

　　态度

　　公安要储蓄敢于动真碰硬的底气

　　今年8月1日，王小洪被任命为河南省公安厅厅长，距今约百日时间。除了对外维护社会治安，省公安厅对公安队伍的问题也更加重视。8月22日，省公安厅对外发布消息，开始在全省公安队伍中进行正风肃纪专项整治。

　　半个月后的一次党课上，王小洪对厅机关党员说，要加大正风肃纪专项整治工作力度，切实做到自身正、自身硬，储蓄敢于动真碰硬的底气，面对违法违纪绝不能手软。

　　王小洪曾明确提出，对于队伍中发生的问题，要立即查明情况，严格落实责任，不论涉及谁，都要坚决依法依纪一查到底。据了解，从11月开始到今年年底，省公安厅将在全省公安机关开展一项活动，目的就是要有效解决群众反映强烈的突出问题，并坚决刹住公安队伍中一些人存在的庸懒散奢、冷横硬推等不良风气，坚决遏制吃拿卡要、乱收多罚等行为。

　　分析

　　娱乐会所招募多人卖淫构成组织卖淫罪

　　河南华浩律师事务所律师李华阳说，针对娱乐会所中存在的涉黄服务，我国法律法规中有明确的惩处规定。

　　李华阳介绍，如果娱乐会所以招募、雇佣、引诱、容留等手段，纠集、控制多人从事卖淫行为，根据刑法第358条规定，就构成了组织卖淫罪。如果诱使他人卖淫，或者为他人卖淫提供场所，或者为卖淫的人与嫖客牵线搭桥，就构成了引诱、容留、介绍卖淫罪。

　　但因为我国刑法没有规定“卖淫嫖娼罪”，对于从事和接受色情服务的人，只是违法，受到的是行政处罚。

　　李华阳说，根据《治安管理处罚法》，卖淫、嫖娼的，处10日以上15日以下拘留，可以并处5000元以下罚金；情节较轻的，处5日以下拘留或500元以下罚款。

　　“在实践中，如果情节严重，很多以强制收容教养处罚。”李华阳说，全国人大常委会出台过《关于严禁卖淫嫖娼的决定》，对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习，期限为6个月至2年。

　　提供有偿陪侍

　　最重可吊销经营许可证

　　有报道称，郑州一些娱乐会所、夜总会有裸陪、纱装等色情服务。

　　对此，管城区法院刑庭副庭长陈志强称，此类服务已经涉黄，如果人数较少，如只有两三个人，行为只是停留在“搂搂抱抱”，就触犯了《治安管理处罚法》“组织或者进行淫秽表演”的规定，可以处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。“如果裸陪参与人数较多，一般是三男三女以上，且有性接触行为，就构成了聚众淫乱罪。”

　　陈志强介绍，根据我国法律法规，娱乐会所禁止陪酒、陪聊、陪舞等有偿陪侍，只不过，此类行为只是行政违法行为，并不会被拘留、判刑。

　　陈志强说，国务院出台的《娱乐场所管理条例》规定，娱乐场所及其从业人员不得提供或者从事以盈利为目的的陪侍，违反者将由县级公安部门没收违法所得和非法财物，责令停业整顿3个月至6个月；情节严重的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。（记者 李江瑞 赵强）