工作人员帮忙给睡在立交桥下的老人加被子

　　为进一步做好流浪乞讨人员等特殊群体的救助，郑州市政府日前印发了《冬季专项救助工作方案》的通知，救助时间为今年11月1日至明年3月15日。今年开展救助，会有哪些新举措？昨天是今冬专项救助工作启动的第一天，深夜，大河报记者随同一线工作人员一起上街巡查，感受救助新变化。

　　体验

　　巡查人员为睡桥下的农民工送棉被

　　昨天深夜11时许，巡查者王义彬和同事王女士赶往中州大道东风路立交桥下，看到台阶上睡着3位农民工，挤在一张塑料布上，盖的被子又薄又破，蜷缩在一起取暖。“打零工的。”其中一名男子说，这几天下雨，已经好几天没挣到钱，没钱也舍不得去租房住。“天冷了，明天晚上别睡这儿了。”给三人加盖上新被子，工作人员俯身相劝。随后，又拿出联络表，给丰产路街道办事处的夜间值班员打电话交代，“他们会再通知巡视人员详细询问，根据情况看该咋救助”。

　　王义彬和王女士是金水区民政局的工作人员，昨晚他们值班巡查，巡查路线：每晚7点半至12点，路线途经大石桥、新通桥、金水河畔、紫荆山立交桥下人行通道、政四街金水路地下人行通道以及中州大道农业路、东风路等几个立交桥。每天巡查期间，还要和郑州市民政局督查组的人联系，及时反馈情况。

　　昨晚11时40分，两位工作人员继续开车向南巡查，另外几座立交桥下，也是巡查重点……

　　变化

　　今年新增两种救助对象 首次建立24小时巡查

　　据郑州市民政局相关负责人介绍，和往年相比，今年新增了两种救助对象：因被盗、被抢、被骗而生活无着、流落街头，并能够提供相关报案证明的人员；因务工不着无经济来源而露宿街头的人员。此外，还救助自身无力解决食宿、无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或农村“五保”供养、正在城市流浪乞讨度日的人员；在郑州街头流浪的少年儿童。开展救助时，在保证安全的前提下，要区别不同情况，无偿为受助对象提供医、食、住、通讯联络和返乡乘车凭证等服务。

　　往年救助工作一般由郑州市救助管理站准备，如今，救助工作民政、公安、卫生、市政、建设、交通、人社等多个部门协同参与，启动时间前移。作为开展救助的主体单位，郑州市民政局成立了5个巡查组，从10月28日便开始巡查。

　　为防止出现盲点，今年首次提出建立24小时巡查机制，救助工作和网格化管理相对接，细化到格，明确到人。白天，办事处工作人员、网格长、巡防队员等基层力量日常巡查；夜间，由郑州市、区民政部门及其他部门工作人员加班轮值，不间断开展巡查，争取早发现、早救助。

　　原则

　　对流浪乞讨人员要先救后助

　　对同一受助人在同地的受助，每6个月一般不超过两次。

　　对流浪乞讨人员等特殊群体的救助，要按照属地首助、先救后助、自愿求助、分类施助的原则实施。

　　街头发现身体状况正常的救助对象，按照属地管理原则由所在地辖区负责救助，随后可视情况转送市救助站。

　　街头发现疑似精神障碍患者的救助对象，由辖区所在地公安部门、街道办事处、社区或区救助站直接送往市第八人民医院救治。

　　街头发现有其他疾病的救助对象，按照先救治后救助的原则，由120急救中心第一时间送至就近医院治疗。

　　街头发现的智障流浪乞讨人员，由所在地辖区救助站送往郑州市救助站。（记者 蔡君彦 文 许俊文 摄影）