暂住证对于我市外来人员来讲，相当于临时户口，其作用即证明暂住郑州的一个外地人身份，但随着暂住证升级为IC卡形式的居住证，它将成为一张外地人在郑州生活居住不可或缺的卡片，因为它不但涉及人社、计生、教育、卫生、房管、民政等流动人口服务管理工作相关部门，且具有信息存储、身份识别、电子凭证、信息查询、电子支付、现金存取等强大功能。

　　只要办理了郑州市居住证，那么在郑州买房买车、驾驶证办理、子女上学等这些与生活息息相关的权益和服务均可以享受，如符合条件，甚至可以直接办理出入境业务。从暂住证到居住证，只是一字之别，功能却相差万里，随之体现的则是政府部门对流动人口从管理到服务的转变。

　　何为居住证？

　　采用IC卡形式，在郑州市居住30日以上可申领

　　昨日，市政府发布了《郑州市居住证管理暂行办法》（以下简称《办法》），该办法依托《中华人民共和国户口登记条例》《河南省暂住人口管理条例》《郑州市市区暂住人口登记办法》等法律、法规、规章规定制定，目的在于完善郑州市居住证制度，提高行政管理和公共服务效率，并保障流动人口合法权益。

　　据了解，该办法于2013年11月1日起施行后，在本市居住的流动人口即可到居住地公安派出所或居(村)民委员会，申请办理郑州市居住证。

　　这张居住证与身份证的尺寸约一致，采用IC卡形式，其承载信息包括视读信息和机读信息。

　　视读信息包括持卡人姓名、性别、民族、个人照片、户籍所在地、现居住地、有效期限等基础信息和二维码。

　　机读信息则包括持卡人基础信息，其中包括公民身份证号码、常住户口所在地住址、现居住地住址、服务处所、居住证编号、签发机关、签发日期等，以及持卡人在居住证各应用领域中的相关业务信息。

　　《办法》指出，在郑州市居住30日以上、年满16周岁以上的流动人口，可以在到达居住地7日内，前往居住地公安派出所或居(村)民委员会申报暂住登记，申请领取居住证；如果未满16周岁，也可在自愿的情况下申请领证。

　　针对在郑州市居住3日以上30日以内的流动人口，则应当在到达居住地3日内，前往居住地公安派出所或居(村)民委员会申报暂住登记；符合救助条件，在城市生活无着的流浪乞讨人员可以不申领居住证。

　　如何办理居住证？

　　首次申领居住证，免收证件工本费

　　如何申报暂住登记，取得居住证呢？《办法》根据类型的不同分为4项，单位招用流动人员并提供住宿的，由用人单位申报办理；个体工商户招用流动人员并提供住宿的，由雇主申报办理；赁房屋居住的流动人员，由房屋出租人办理；其他流动人员，由本人申报办理。

　　在单位或个人申领居住证之前，应准备好以下证明材料：申领人居民身份证或其他合法有效身份证件、近期免冠1寸照片2张、居住地址及就业等证明材料。其中居住地址证明包括房屋租赁合同、房屋所有权证、购房合同或者房屋出租人、用工单位出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同或者用人单位出具的劳动关系证明等。

　　需要提醒的是，持证人在居住地连续居住的，应当在居住满一年之日前30日内，到居住地公安派出所办理签注手续。居住证持有人现居住地址、服务处所等登记事项发生变更的，应当自变更之日起7日内，到现居住地公安派出所办理变更登记。

　　首次申领居住证的，免收证件工本费，丢失补领、损坏换领居住证的，持卡人应当缴纳证件工本费。居住证遗失、损毁的，应先到银行办理挂失手续，凭银行挂失证明到居住地公安派出所补办。

　　在企事业单位、个体工商户提供的住宿地终止居住的,用人单位和雇主应当在7个工作日内向居住地公安派出所报告。持证人离开居住地的,应当及时到原发证机关申请办理注销手续。

　　此外，《办法》明确提出，居住证挂失生效之前所发生的个人损失以及因持证人未按规定办理挂失手续而造成的个人损失，由持证人自行承担。如有单位或个人盗用他人居住证牟取非法利益，或恶意攻击、破坏居住证应用，造成后果的公安机关将依法追究责任。

　　至于是否开通IC卡居住证的金融服务功能，则遵循自愿原则，在使用中涉及的相关金融服务费，按照人民银行、银行业监督管理委员会制定的相关政策办法执行。

　　对于在郑州居住的外国人、无国籍人和香港澳门特别行政区居民、台湾地区居民，不适用该《办法》，公安机关是流动人口暂住登记和居住证管理的主管部门，负责流动人口暂住登记和居住证的统一制作、发放。

　　居住证有何用途？

　　9项相关政策将使居住证变成“香饽饽”

　　据了解，流动人口暂住登记信息的采集、存储、交换、共享和居住证的申领、发放等相关管理服务活动，依托郑州市流动人口信息平台进行，居住证涉及人社、计生、教育、卫生、房管、民政等流动人口服务管理工作相关部门，在公安机关的登记管理下，真正形成了居住证“一卡通”，持卡人拿这张卡可以作为电子凭证，进行信息查询、电子支付、现金存取等社会经济活动。

　　《办法》中提出要求，居住证服务管理部门要逐步完善、拓宽居住证的应用功能，实行一证多用。那么流动人口凭借居住证可以在郑州市享受哪些权益及公共服务呢？

　　从目前来看，9项相关政策会促使居住证变成“香饽饽”，因为如此一看，这张卡的功能实在非常强大。

　　按照规定享受职业技能培训和公共就业服务

　　育龄夫妻依法享受国家规定的计划生育基本项目的免费服务

　　传染病防治和妇女儿童保健服务

　　参加居住地专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业(执业)资格考试、职业(执业)资格登记

　　在居住地办理机动车注册手续，并可按照规定参加驾驶培训、申领机动车驾驶证

　　其子女可以享受与进城务工人员随迁子女相关的入学政策

　　满足规定时限可以购买限购商品房、居住一年以上且符合保障条件的可以申请公共租赁住房

　　符合条件的,可在郑办理出入境相关业务

　　经市政府确定可享有的其他权益和公共服务

　　“一卡在手，郑州我有”，在昨日郑州晚报记者针对我市流动人员的随机采访中，对于该卡的支持率达到了100%，大家对于该卡功能之强大显得有点不敢相信，有人断言，此卡一出，一定会从以前的“懒得办”，变成现在的“抢着办”。

　　受访者杨先生表示，他来郑州打工5年了，一直在租房住，在房东的催促下，还得办个没有任何用途的暂住证，没有一点归属感，如果能办一张这样的居住证，那打工生活在郑州，“可能会有在家里一样的感觉”。

　　“从以前的管理者，变为现在的服务者，提供最大限度的权益，这正是政府对于流动人口管理的转变。”一位受访者表示。（记者 刘凌智）