轻量级的小微企业虽然个子小，能力却不容小觑，他们创造了郑州市70%以上的就业机会、55%左右的GDP和税收……郑州市昨天出台了三个细则和一个办法，支持小微企业发展。

　　困境

　　不到两成小微企业

　　获得银行贷款

　　有数据显示，郑州市有8.1万家小微企业，这意味着小微企业占全市企业总数的96%。除了数量大，他们还发挥巨大创造力，比如创造了70%以上的就业机会、55%左右的GDP和税收，已经成为全市保增长、调结构、促转型的重要推动力量。

　　但是，一个现实是，郑州市仅有16%的小微企业获得了银行贷款。小微企业贷款余额仅占全市银行贷款余额的13%，分别低于全国、全省7个、5个百分点，融资难已经成为制约小微企业加快健康发展的瓶颈问题。

　　昨天，郑州市出台了三个细则和一个办法。通过这些细则、办法，郑州市将建立健全贷款风险补偿、多元化直接融资、金融机构贷款考评“三位一体”金融支持小微企业新机制，有效破解小微企业抵押难、担保难、融资难、融资贵的“三难一贵”问题。

　　措施1

　　首批扶持2000个企业“小巨人”

　　未来，郑州市将拿出引导性专项资金，设立贷款风险补偿基金，主要用于弥补参与银行、保险机构支持发放小微企业贷款的损失，鼓励和促进银行业金融机构增加对郑州市小微企业贷款。

　　按照计划，首批3.6亿元贷款风险补偿基金，将从10月7日起陆续投放市场。具体实施如下，郑州市财政两年内分批安排2亿元，各县（市、区）、开发区两年内分期安排不少于1000万元的配套资金，共计不少于3.6亿元专项基金，并将视贷款增长及效果每年安排适量的专项后续补充资金。

　　与此同时，郑州市将从8万余家小微企业中筛选2000家左右符合产业政策、发展潜力大、市场前景好的小微企业，建立郑州市小微企业名录库，重点向参与试点的银行、保险机构推荐，并作为贷款风险补偿基金和创业投资重点支持对象。

　　这些企业“小巨人”将被郑州市金融办推荐给银行，通过贷款审批绿色通道服务，资料齐全的要在8个工作日内，完成对被推荐企业的调查、审查并最终完成审批。

　　按照规定，贷款条款具体内容由借贷双方在公平自愿原则下协商，最长贷款期限不超过1年；贷款利率可以由借贷双方协商确定，最高不超过同期限准利率上浮20%。

　　措施2

　　建立创业投资引导基金

　　郑州市还将利用小微企业贷款风险补偿基金的间歇性资金，首期设立5000万元的小微企业创业投资引导基金作为母基金，撬动社会资本参与支持小微企业发展，力争5年形成50亿元的投资基金，支持和培育科技型、创新型小微企业健康发展。

　　投资收益部分，则优先用于补充小微企业贷款风险补偿基金“资金池”。

　　同时，积极推进多元化直接融资，引导鼓励保险机构服务小微企业，探索“银行+保险”、“担保+保险”、“出口+保险”、“租赁+保险”合作新模式，积极发展信用保险、小额贷款保证保险等，借助保险手段有效转移银行放贷和担保风险，创新保险业服务小微企业融资的有效途径。（河南商报记者宋晓珊 ）