身份明确，却无力支付急救费用的伤病员，也有可能纳入社会急救医疗范围内了。昨日下午，《郑州市社会急救医疗条例（草案）》提请郑州市十三届人大常委会第三十八次会议审议，除了新增该条款外，还新增或修改了给生命车让道违章不罚款等新条款。

　　条款一

　　“无名氏”要管，“有名氏”也要管

　　不明身份的病患落难需急救，草案中已经提到。那么，有名有姓却没钱的，就没人施救了吗？根据《国务院办公厅关于建立疾病应急救助制度的指导意见》（国办发〔2013〕15号），对设立疾病应急救助基金，有明确身份却无力承担费用的患者也要有医疗保障提出了要求。二审稿中提到，符合救助条件的，其急救费用由疾病应急救助基金支付。

　　“目前据我了解，郑州市各级政府应该还没有设置这一基金。”郑州市政府法制办法规处处长王海超表示，基金设立要看最终条例规定，而且国家有严格的审计要求。惠及多少人、规模有多大、管理权限怎样界定，都还需要更多研究。

　　二审稿中规定，“疾病应急救助基金”应由各市、县（市、区）政府设立。其来源应由政府专项财政拨款和公民、法人和其他组织的捐助、捐赠等组成。

　　“有名氏”不仅要管，“无名氏”也要尽量变成“有名氏”。对于生活无着流浪乞讨人员、身份不明人员，接诊的急救医疗中心（站）应当同时通知公安、民政部门及时甄别其身份。

　　条款二

　　给生命车让道违章不罚款

　　公交车改路线接下错站的孩子，普通人闯红灯送急症病人……多少“故意违章”，都要面临规则考验。还有，自己违章给急救车让路，却收到罚单，咋办？

　　二审稿中要“特赦”好心人。规定行人和车辆遇到执行紧急任务的急救医疗车辆应当主动让行。因避让急救医疗车辆产生的压线、占道行驶等道路交通违法行为，有证据证明的，公安机关交通管理部门不予处罚。

　　条款三

　　“120”受法律保护 不是想用就能用

　　以后120这个标识可能要受到法律保护，“侵权”可能要挨板子。有常委会组成人员及专家表示，急救医疗车辆是用于紧急救助患者的特种车辆，应当运用法律手段对其使用加以规范，以防止滥用，增强社会公众的信任度。二审稿中采纳这一意见，表示任何单位和个人不得擅自动用“120”急救车辆执行非“120”急救任务。

　　为了限制滥用，罚则中也相应增加该项，如果遭到冒用和滥用，将由市、县（市）紧急医疗救援机构责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款；造成严重后果或重大社会影响的，将处以三万元以上五万元以下罚款。　（记者 朱琨 刘瑞朝）