因自来水管漏水，居民拨打110,110派单至相关部门进行检修。

　　　洛阳市110联动指挥中心工作人员正在接线

　　昨日，记者从洛阳市110联动指挥中心获悉，自2011年1月1日至2013年8月23日，洛阳市110联动指挥中心共呼入电话373余万起（日均3903起），接起电话303余万起，有效诉求总数1593143起，其中除去公安、消防、医疗以外的联动诉求589352起（日均615起），办结368500起。洛阳人爱拨110，在他们眼里110是真管用的“大管家”。“洛阳110联动”运行两年来，整合社会管理资源，集成民生服务功能，从单纯警务的“公安110”转型为民生服务的“社会110”，嬗变成洛阳社会管理创新的一张闪亮的新名片。

　　一个号码找政府

　　“联”得越来越宽

　　群众无论遇到警情，还是路灯不亮、暖气不热、井盖丢失、管道破裂、噪声扰民、消费投诉等民生琐事，都可以拨打110反映，不管涉及哪个部门或多少个部门，只要拨打110即可搞定。

　　今年6月15日，市民娄女士拨打110反映，焦枝铁路中和搅拌站处铁路涵洞，积存大量污泥和雨水，行人车辆无法通行。18日，洛阳市110联动办召集洛龙区110联动办、洛龙区畜牧局、龙门管委会等单位进行现场协调，达成以下意见：由洛龙区畜牧局老院承包人李京圈对此路段地基及两侧边沟进行处理，达到硬化条件后，由中和搅拌站对路面进行硬化。

　　6月25日，洛龙区政府反馈：预计于29日完成道路基础处理和排水沟开挖工程。7月16日，龙门管委会续报：经现场查看，目前中和搅拌站负责的路面硬化工作已全部完工，我办已与诉求人联系，并告知情况，诉求人表示感谢。

　　110还管老百姓出行？在洛阳这并不稀罕。2010年10月18日，洛阳市委正式提出组建110联动服务平台，当年12月1日，联动平台投入试运行。两年多来，一套覆盖全市、号码统一、资源共享、反应快捷的110联动服务体系逐渐成型：

　　110联动指挥中心依托市公安局110报警服务台，将原有的30多个公共服务电话集中为110一个号码，统一受理群众各类诉求。首批全市45家市直部门，5个城市区，水务集团、公交集团、热力公司等共计67家与群众生产生活密切相关的单位，被确定为首批联动单位。随后，部分群众诉求较多的市直部门、企事业单位和16个县（市）区110联动实现全覆盖。目前，联动单位已扩展到108家。市环保局、市住建委、市安全生产管理局等20家联动单位还分别成立了联动服务分队，形成联动服务体系，24小时待命应急。成立正县级的市110联动办公室，代表市委、市政府全权处理群众诉求，并对办理情况进行协调、督办、暗访、回访、考核。

　　群众无论遇到警情，还是路灯不亮、暖气不热、井盖丢失、管道破裂、噪声扰民、消费投诉等民生琐事，都可以拨打110反映，不管涉及哪个部门或多少个部门，只要拨打110即可搞定。“新版110”的出现，全面整合部门资源，高度集成民生服务，这种向服务型政府的转变，正是社会管理创新的“试水”。

　　一个电话追到底，“动”得越来越快

　　对公安、消防、医疗等以外的各类民生诉求，110联动指挥中心在5分钟内交办给相关联动单位。对办理时限，“特急件”30分钟内赶到现场处置，2个小时内反馈，当天办结；“急件”1个小时内赶到现场处置，4个小时内反馈，3天办结；“一般件”2个小时内赶到现场处置，24小时内反馈，5天办结。

　　一张110联动交办单记录了一起群众诉求处置的全过程:

　　8月3日10:45 西工区齐先生反映：多位业主2005年按照规划图纸挑选的王城大道天宝华庭小区的停车位号，并签有车位租赁合同，现在物业公司称其挑好的车位号被他人挑走了，希望有关部门落实此事。

　　8月3日11:30 西工区110联动办公室人员到达到场，查明原因为： 近期开发商委托物业公司收取停车费，让业主重新挑号，引发18位业主不满，因目前开发商负责人在外地，办事处工作人员无法联系负责人，如果开发商无人照头处理此事，办事处将告知18位业主走诉讼渠道解决。

　　8月7日17:07 西工区110联动督办邙岭办协调处理。

　　8月8日15:07 邙岭办组织召开天宝华庭开发商、物业公司、业主代表协调会，开发商同意18位业主可优先挑选小区停车位。

　　8月14日9:00 开发商与业主达成协议，18位业主从开发商处领到停车牌。

　　8月14日10：30 回访诉求人，表示非常满意。天宝华庭小区居民“停车难”的问题得到了圆满的解决。

　　过去，一些职能部门交叉管理，推诿扯皮、效率低下的事情时有发生。而“洛阳110联动”所追求的，是在一个平台上实现多个部门信息共享、整体联动，坚决杜绝推诿扯皮，一竿子插到底，为老百姓服好务。

　　对待群众诉求，像警方处理警情那样，快速出击。上面的110联动交办单背后就是一套严格细致的工作流程和标准。

　　对公安、消防、医疗等以外的各类民生诉求，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，110联动指挥中心在5分钟内通过网络派单系统交办给相关联动单位。

　　对办理时限，“特急件”30分钟内赶到现场处置，2个小时内反馈，当天办结；“急件”1个小时内赶到现场处置，4个小时内反馈，3天办结；“一般件”2个小时内赶到现场处置，24小时内反馈，5天办结。

　　对超期未办结的事项，下发督办通知单；经两次督办仍未能按时办结的，下发警示通知单，跟踪督办直到办结为止；同一联动单位一个季度内被两次警示的，予以通报批评。

　　对于职责不清的事项，市110联动办公室通过协调，指令一家主要单位负责，相关单位协助，共同解决问题，各单位须无条件服从。

　　一个承诺系百姓，“办”得越来越好

　　“把110联动平台做好了，老百姓就会感到，在洛阳只需打个110，急事、难事就能解决，那是真正意义上的福民。”洛阳市委常委、纪委书记郭丛斌深有感触地说。

　　“件件能落实，事事有回音”，是“洛阳110联动”对社会公众作出的承诺。然而，人们也有一些担心，如：民生诉求电话过多，会不会影响到急难警情电话的接通？再者，这种联动服务如何保证长效，避免疲沓？

　　如今担心变成了放心。110联动指挥中心接线席位由原来的15个增加至目前的30个，接线员由45名增加到92名。从实际运行情况来看，所有线路畅通无阻，警情电话有效接起率不降反升。

　　“把110联动平台做好了，老百姓就会感到，在洛阳只需打个110，急事、难事就能解决，那是真正意义上的福民。”洛阳市委常委、纪委书记郭丛斌深有感触地说。

　　2011年11月19日，国务委员、中央政法委书记孟建柱（时任公安部长）在洛调研期间说，“洛阳的110联动工作做得好，67个单位参与联动，其他地方都是二三十个，洛阳最多，全国第一。”（记者 杨玉璞 魏朝林 侯梦菲 通讯员 李少宇 文图）