环卫工清扫大街 记者 王春胜/摄

　　昨天，郑州市举行“民生工作推进会”，环卫工作管理、环卫工待遇等被提及。未来，郑州的环卫工将越来越少，机器“工人”将成为环卫工的主力，环卫工人还可享受带薪休假。

　　现状

　　近六旬老两口

　　靠做环卫工糊口

　　昨天下午4时许，郑州市紫荆山附近。

　　59岁的张师傅右手拎把笤帚，左手握着垃圾斗开始新一轮巡视。依旧弯着腰、盯着地，所到之处，瓜皮、广告、饮料瓶……都得进她的垃圾斗。自打六七年前从中牟老家到郑州，她一直在做环卫工，用她自己的话说，不识字没文化，挣个卖力气的钱。

　　月工资从200多元一路涨到1240元，她一路见证，可始终刚够她和同为环卫工的老伴俩人吃饭。就拿今年来说，房租一月是600多元，“最怕家里人有个病啥的，请假得扣工资，看病得花钱，病一次几个月都白干。”

　　最近，她正跟老伴合计换个便宜的地方住，省点钱，吃点好的。她说，从凌晨4点到中午，一个班下来，人就像散了架，不吃点好的撑不住，还好，夏天过去了，能过几个月的舒坦日子，接下来还得熬过寒冬。没有想过回老家？被问到这个时，张师傅叹了口气：趁还能动，赚点养老钱，等干不动了，再说回家的事吧。

　　措施1

　　环卫工年轻化

　　男性：60周岁以下 女性：50周岁以下

　　在郑州，跟张师傅一样的环卫工人不在少数，年近花甲却背井离乡，只为赚口吃的。

　　郑州市委副书记、市长马懿昨天在会上说，郑州全市做环卫保洁的约有2.2万人，其中在编人员1300多人，75%是外地来郑打工人员，而60岁以上的老人占到20%左右。

　　《郑州市人民政府关于规范环卫管理工作改善环卫职工待遇的意见》（以下简称《意见》）对环卫用工条件作出规范：今后环卫用工，年龄满18周岁以上，男职工60周岁以下，女职工50周岁以下。《意见》还要求环卫工初中以上文化程度，具备履行职责的身体条件，技术岗位人员应具有相应的资质条件。

　　除此之外，用工单位要与环卫职工签订劳动合同，足额缴纳社会保险金，同时为职工缴纳人身意外伤害保险；对现有环卫职工不符合上述用工条件的，各单位要采取适当方式妥善处理。

　　措施2

　　道路清扫机械化

　　3年内使机械化清扫率达到70%以上

　　马懿认为，现在城市的清扫工作大量地靠人工完成，保洁强度很大但效果很差。

　　《意见》提出，各区（管委会）在现有机械化作业设备的基础上，将利用3年时间使机械化清扫（冲洗）率达到70%以上。根据国家《城镇环境卫生设施设置标准》建设环卫设施，确保3年内达到环卫设施数量达标、布局合理、管理规范的目标。凡新建（购置）环卫设施设备必须采用新能源、新材料、新技术。

　　对于不同道路的保洁问题，有些是政府主导的公司在干，有些是市场化运作，都有比较成功的经验。马懿说，可以采取不同措施，政府主导的环卫作业公司可负责窗口地区、主次干道等重点道路的清扫保洁、公厕（中转站）管理及垃圾转运等工作；而背街小巷规模化作业可采取公开招标的形式引入社会上具有相应资质的企业承担。

　　措施3

　　带薪休假常态化

　　要为环卫工建作息场所、集体宿舍

　　环卫工人的辛苦也看在了马懿的眼里。他说，不少环卫工那么大的劳动强度，连休息的地方都没有，高温补贴的问题、工资待遇问题，都需要逐步来改善。

　　《意见》提出，环卫工人的工资将结合郑州市环卫职工现行工资实际，参考其他行业用工工资，制定郑州市职工工资标准，将逐步提高。

　　在劳动保障制度的落实方面，《意见》也给了说明，高温津贴按照10元/日的标准发放；每逢重大节日，各区（管委会）要组织节日慰问；环卫职工享受带薪年假待遇；加班或者延长工作时间工资要按照《工资支付暂行规定》执行等。

　　《意见》还提出，在2015年年底前，各单位要解决外来环卫职工的住宿问题，如优先为环卫职工提供公共租赁住房；2014年6月底前，每个区（管委会）应提供不少于3000平方米的环卫工集体宿舍。除此之外，《意见》还提出将为环卫工建设作息场所，原则上服务半径1000米设施一座，面积不少于10平方米（应设置饮水机、热水器、微波炉等物品，并采取御寒、防暑降温等措施）。

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　　加建空中楼阁

　　冻结房屋产权

　　昨天起至今年年底，郑州将重点对城郊村、城镇住宅小区、高压走廊及河道安全防护等基础设施内的违法建筑进行整治拆除。

　　重点对各县、市、区（开发区）建成区及周边主次干道两侧的违法建筑，城镇住宅小区内的私搭乱建，占压高压走廊、铁路沿线和影响河道防汛泄洪等基础设施区内的违法建设，城中村及城郊村的违法建设，大遗址保护区及已列入旧城改造、棚户区改造范围内的违法建设进行整治拆除。本次专项整治活动自2013年8月26日开始至2013年12月31日结束。

　　据悉，对于擅自变更规划，或对原合法建筑进行翻建、加建、改建及改变原房屋使用性质的，市住房保障局将冻结其房屋产权，限制房屋产权登记、交易、抵押。

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　　今后，立交桥下摆摊将成往事，这里将被规划为更便民的用所：绿地、公交场站和公共停车场。

　　立交桥是一个非常重要的公共空间，但也是违章经营、脏乱差的区域。四环以内立交桥，一般以社会停车、公交首末站和绿化三项为主，“把三项工作做好，才能确保立交桥下全面无缝与周边道路实施对接。”郑州市市长马懿说。

　　《郑州市市区立交桥桥下空间整治实施方案》（以下简称《方案》），《方案》提出，此次整改范围为四环以内（含四环）立交桥下有效使用空间，其中不包括下穿式立交桥。

　　按照计划，9月30日之前，郑州市立交桥下摆摊设点的行为将被禁止。（记者 宗雷 宋晓珊 实习生 王维丽）