我市一小学的规划用地

　　说民生

　　今年,市内九区列入市政府“十大实事”的中小学校建设任务共有30所。如今,一年时间已经过去大半,截至昨日,开工建设的中小学仅有4所,占年度目标任务的13.3%。昨日下午,市内九区的区政府相关负责人承诺,今年还将有27所学校建设项目开工,本报记者帮你打探具体的开工时间。

　　现状:

　　4所学校建设项目已启动

　　在2013年年初,市政府承诺要办的“十大实事”中,包括市区新建、改扩建30所中小学建设任务。在目前中小学招生压力越来越大的情况下,新建、改扩建的中小学如果能够及时投入使用,将会极大缓解郑州市区“入学难”的情况。

　　目前,市区30所建校任务中,只有4个项目开工建设。

　　其中,管城区的新建项目十八里河镇南小李庄小学已经竣工;惠济区的改扩建项目郑州市第20中学已经竣工;金水区的改扩建项目黄河路二小目前正在进行主体施工;航空港区的新建项目郑港中学目前进行基础施工。

　　而其余的26所建校任务都未开工。

　　根据统计数据显示,二七区、中原区、高新区、经开区和郑东新区的建校任务中,目前开工数都是零;惠济区、航空港区、管城区、金水区分别开工了1个建校任务。

　　探因

　　进度慢主要是因土地和规划问题

　　昨日,记者到市教育局采访建校进度慢到底是何原因。市教育局发展计划法规处的一位相关人士介绍,中小学建校任务的主体在区里,各区政府是建校的责任单位。而在学校建设过程中,涉及教育、规划、财政、国资委、建委等单位,需要协同进行。

　　实际上,市级政府职能部门在成立了中小学建设联席会议之后,经过近几年的运作,相互之间的协调沟通进行得比较顺畅。每年为了保证承诺的建校任务落实到位,教育、规划、财政等部门也将条件适当放宽。

　　有关人士介绍,近年来建校任务在区里,而各区政府的主动性不强。“其实,建校任务之所以缓慢,根本原因还是土地证难办。”这位人士说,在每年的建校任务工作上,各区都要在年初上报当年的建校任务,但是规划过后是否落实,并没有明确的赏罚、追责机制。

　　据了解,在中小学校的建设过程中,存在的问题主要是土地问题和规划问题。

　　市教育局有关负责人介绍,新征地建设的中小学校幼儿园项目办理用地手续的时间长。取得土地使用证,必须经过招拍挂、控规、修规、办理用地规划许可证、供地等繁杂程序,时间往往都在一年以上。

　　建议

　　规划手续先行

　　昨日,记者从市教育局了解到,为了加快建校项目的进度,教育部门和规划部门提出了一些建议,为建校项目创造良好的审批环境。

　　第一条建议,中小学校、幼儿园建设项目的控规和修规方案已经通过市政府批准的,已经开工建设的项目,规划部门可以对责任单位免于处罚,抓紧按程序补办相关手续;没有开工建设的,规划部门出具允许建设的路条,项目单位办理图纸审查、招投标、质检安检等手续,抓紧开工建设。

　　第二条建议,凡是不完全符合项目控规和修规方案而开工的建设项目,市规划部门仍然要依法处罚。

　　第三条建议,老城区中小学、幼儿园改扩建,可以用老旧危房改造的名义在原址建设,可以适当扩大规模。但是,必须满足消防、日照的要求。

　　第四条建议,中小学、幼儿园地下空间开发利用项目,学校取得地上土地使用权后,不再办理地下空间使用权。按照以往的规划审批程序,在符合规划要求的情况下,直接核发建设工程规划许可证。

　　各区承诺今年建校项目开工“时间表”

　　金水区(7所未开工)

　　改扩建的经三路小学、纬四路小学项目,新建的科教新城第一小学、翰林路小学、长安路小学、少林路中学将在9月底开工建设;新建的天明路小学因为涉及迁坟问题,预计11月底开工。

　　管城区(3所未开工)

　　新建的管城区实验中学、改扩建的创新街小学西校区确保10月底开工;新建的管城区外国语小学东校区(原定为白堤路小学)目前情况复杂,预计10月底开工建设比较难。

　　二七区(2所未开工)

　　2所建校项目中,兴华街第二小学和嵩山路学校能确保9月份开工建设。

　　中原区(3所未开工)

　　3所建校项目中,新建的郑州市第64中学、伊河路小学北校区确保9月份开工,新建的九龙城小学也将于9月底开工建设。

　　惠济区(2所未开工)

　　2所建校项目,改扩建的郑州第79中学和花园口小学能在9月份开工。

　　郑东新区(5所未开工)

　　5所中小学建设项目,迁建郑州54中,新建龙翔中学、龙翔小学,改扩建聚源路小学、聚源路小学西校区等项目也都保证在10月底前开工。

　　高新区(2所未开工)

　　2所中小学建设项目,其中新建的丁楼小学能在10月开工,新建的五龙口小学目前的修规工作尚未完成,预计也能在10月底开工建设。

　　经开区(1所未开工)

　　1所建设项目是新建经开区滨河第一小学,承诺10月底前开工。

　　航空港区(2所未开工)

　　2所建校项目中,航南新城小学和航南新城中学正在进行施工图设计,能确保10月底前开工建设。

　　新闻延伸

　　本报曾报道过的天明路小学今年确定开建

　　日前,本报曾经对部分承诺建设的中小学项目多年未建的情况进行了报道。其中,管城区外国语小学东校区所规划的位置,从2008年开始向社会承诺开建,但是目前仍未有开工的迹象。从最初的石化路小学,到更名为白堤路小学,至今年的外国语小学东校区建设项目,几经易名却依然未建。

　　昨日,记者从中小学建设项目推进会上了解到,管城区外国语小学东校区的规划项目,目前依然处于土地收储和方案设计方面,是否能在10月底前开建,还是个未知数。

　　另外,本报报道过的金水区天明路小学,也是承诺了四五年,今年确定能够开工建设。

　　(记者 张勤/文 张翼飞/图)